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议事厅里的人都是秦王府最重要的人，虽然他们的官职不是很高，但是在栎阳他们就是最顶层的人物。
也是秦王最信任的人。
左边第一位就是就是吕不韦，这位就是秦王府的军师，地位崇高，能文能武。
第二位就是魏征，现在不仅掌管监察，也是王府的谋士。
第三位，从西藩带来的，房图，王府现在的谋士。
右边第一位是一人名为苏凡，是秦去疾当年带出来的，现在是王府的四大将领之一。
第二位则是唐建国，是西藩以前的将领，现在也是王府的四大将领之一。
第三位则是宋子明，则是栎阳以前的守将，现在也是王府的四大将领之一。
第四位则是梁晓成，是秦睿从天京带来的，现在也是王府的四大将领之一。
他们每人手中都拿着一份资料。
秦睿关于改革的设想。
最终吕不韦先先开口了。
“王爷，不知道这出自何人之手？”
不仅是他，其他几个人也都看着秦睿。
先不说能不能实施，就这份方案就是惊世骇俗。
给予农民还有商人一定地位，这无疑能让调动他们的积极性，这一点毋庸置疑。
特别是对于士兵的军功授爵，这军队的战斗力将会大大提高。
甚至底层的士兵为了自己的爵位一定会想方设法的想要打仗。
因为打仗对于他们来说才会有机会翻身。
按照大周的军制，那些底层士兵除非是有了特别大的功劳才会有出路。
现在不一样，每一次战斗他们都会有机会，只要杀敌就会有机会。
这样的军队是可怕的，恐怕以后栎阳的军队富有侵略性了。
“先不要管到底出自谁之手，你们觉得这如何？”
秦睿摆摆手，一人计短，当初商鞅变法也有很多缺陷。
秦睿虽然知道，但是却没有办法，他自己也没有什么好办法。
自己懂的历史，却不见得能想出来更好的办法。
和这些人参谋一下应该会有更好的收获。
“王爷说实话，这些东西一旦实施后，整个栎阳将会发生翻天覆天地的变化，但是我还是有些担心。”
吕不韦将东西放下开始进入到了角色。
“工农都可以授予爵位这样是可以调动他们的积极性，在栎阳还行，如果是一个国家的话，就有问题了，那么多爵位国家也负担不起呀。”
二十级，每一个级别的爵位对会有一定的特权，这对国家财政来说是一个极大的挑战呀。
甚至会将国家拖垮，这不是危言耸听，会早就一批新的特权阶级出现。
这也是吕不韦最担心的。
“王爷，请恕我直言，这些如果实施之下，再也没有土地可封，那个时候怎么办？”
魏征也出言了。
到时候随便撂下一块砖头砸中四个人都有可能是有爵位的。
整个栎阳那里有那么多的土地分给他们。
到那个时候这套制度已经实施多年了，再撤销，不知道要引起来多少麻烦。
“其实也不是不好不过要改变一下。”房图看着其中的建议，说道。
秦睿点了点头他，示意他赶紧说。
“历朝历代都爵位存在，只不过不像王爷区分的这么细而已，侯伯子男，四个级别已经很好，我们可以这丫昂，子和男两种爵位都没有封地，但是可以的给予相应的特权，主要是提高他们的社会地位，这样能节省不少。”
子爵和男爵不要封地，俸禄增加一点，这没有什么。
重要的事实要给他们地位。
爵位不就是让他们和普通人区分开来吗？
只要达到这个目的一样可以。
就那农民和商人来说，本来他们交税就是天经地义的。
现在给他们一个机会，如果能交到一定数额的话，就有爵位。
这是多大的好事，这就等于给他们提高社会地位。
他们也乐于这样做。
对于这类人可以不给他们俸禄，给予他们一定的特权。
比如之前所说的见到县官不用跪拜等。
这不就让他们和普通区别开了吗？
他们也会赞同的。
不用给俸禄，就为国家节省了不少的支出。
对于士兵授予爵位问题也可以这样办》
子爵和男爵都没有封地，给予他们宅子赏赐仆人，这都好说。
当然了如果他们不愿意要宅子仆人也可以一次性领取一定的钱财。
同样的这两类爵位的人可以给予特权，见到县官不跪拜，不用服徭役。
至于伯爵和侯爵，给予封地和俸禄，这特权就更多了。
这样和之前周王朝的差不多。
这些都是顶级的爵位了，也能调动中上层军官的积极性。
虽然依然不是很完美，可也比之前的负担小了不少。
秦睿点点头：“你们的意见都很对，如果可以你们下去完善一下，对了至于公爵只有列侯才能晋升为公爵，至于王爵暂且不议，你们还有什么意见？”
秦睿看了武将里四人，他们四个到点子还么一发表什么看法。
“王爷我们没有什么意见，一切都有王爷做主。”
他们四个人现在是栎阳的武将顶梁柱，功劳自然不必说了，就是不知道以后能封个什么爵位。
“那好你们回去商议一下，哪一个具体的方案给我，然后就在栎阳实施，相信栎阳一定会有一番改变的。”
秦睿决定了，他们也去执行，毕竟这对他们也有好处。
七天的功夫，他们制定了一个相当完备的方案。
秦睿签署了秦王令，在栎阳实行。
百姓和商人一看这是好事呀，以后咱们也能被授予爵位，不再是被人看不起的底层人了。
那还等什么，咱们赶紧好好的种庄家，赶紧做生意，争取早日混上一个爵位。
军营里士兵们也十分兴奋。
秦王太了解我们这些底层士兵的心思了。
给我们一个机会，以后咱们打仗立功不仅有钱财赏赐，居然还能封爵。
即使咱战死了，咱的子孙也能继承，这还有什么可说的呢？
干吧！
赶紧打仗，赶紧打仗呀。
只有打仗咱们才有机会。
所以现在百姓不是想着怎么好好种庄稼，还有就是怎么扩大自己的生意规模。
士兵们则更加刻苦的训练，同时期待战争的来临。
秦睿早就知道这个方案一旦下去，那么整个栎阳就会大变，看起来比自己想象中的要好。
而在这个时候天京却却发生了大事，打乱了秦睿设想。