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运输古巴华工的行动结束后，佩洛塔斯和帕苏丰杜两地的华人数量超过三万人，两地被正式升级为县级单位。
佩洛塔斯是以畜牧养殖、农产品种植为主的农业产地，因此被命名为河套县，
帕苏丰杜集中分布各种类型的工厂，被命名兴安县，取兴旺平安之意。
新设立两县，南里奥格兰县一级行政单位达到六个，六个县级行政单位中，新京位于中部沿海地区，是南里奥格兰首都，居中照应其他地区安全，剩下五个县分散设立在南里奥格兰中部、北部和南部地区，作为所处地方的核心力量控制周边土地。
五县一京的格局形成后，华人从大局上达成了对境内地区的掌控，在没有外敌和意外战争爆发下，华人在南里奥格兰的统治将越来越稳固。
国防军军装借鉴党卫军黑色制服，在进行一些适合华人官兵身材的修改后，作为华人独立军的制式军装。正式建国前，布料和机械设备缺乏，大部分士兵分不到黑色军装，在这种情况下，许多士兵把自己身上穿的旧衣服重新裁剪为军装式样，然后染上黑墨，制成黑色军服。
整齐统一的军服对于部队士气至关重要，从欧洲采购的大量物资和机械设备抵达南里奥格兰后，李明远划出一半的制衣机械设备成立隶属于军队的军服厂，集中生产军服、军帽等一整套军衣装备。
二月十日，军服厂正式开工前一天，李明远受到军服厂厂长马海邀请，检查工厂准备情况。
“军服厂占地面积二十五亩，分为纺织生产、布料上色、布匹裁剪、成衣四个主要车间。”
马海把李明远迎进军服厂大门，边走边说道：“一周前后勤部下发一批订单，让军服厂试生产三千五百套海军军装，装备即将成军的海军部队，属下接到命令后，和工厂五百兄弟加班加点工作，赶在昨天中午完成最后一批五百套军服的生产，现在那批军服应该穿在了海军兄弟们身上。”
“海军成军仪式下午举行，一周时间生产三千五百套军装急迫了点，马兄弟和军服厂的兄弟们辛苦了。”
李明远鼓励道，目光在车间四周扫视。
“军服生产是我们的份内之事，如果我们没有按时完成海军军服生产，耽误世子出席海军成立仪式，那就是军服厂的责任。”马海不敢居功，谦虚道。
“陆军野战部队和警备军、民兵的军装都要军服厂负责生产，老马，你肩上的担子不轻，好好工作，别让工厂生产出现重大失误。”
“世子放心，老马每天检查军服生产状况，不会发生生产事故。”马海表态过后，感觉口头上的保证没有说服力，继续开口道：“世子，军服厂的技术员工根据您的建议，设计的几套军服样品刚刚出来，您要不要看下？”
“军服厂的效率不错，走，我们去看看。”……
军服厂后院的仓库中，二十余套崭新的军装统一挂在墙上挂钩上。
马海从挂购上取下一件深黑色风衣式军装，介绍道：“世子，这件军装以皮革、呢绒为原料制成，上衣两边的肩章以金穗为饰物，搭配黑色大檐帽和皮靴，是配属于少将以上的高级军官制式军装。”
“不错，和我想象中的军服差不多。”李明远满意的点点头，对身边的王大山说道：“大山，试试这件衣服合不合身。”
王大山脱下身上的衣服，利索的把黑色军服套在身上，戴上大檐帽，打好腰间的武装带，一个英武的年轻军官的形象出现在众人的眼中。
李明远赞赏的扫视一番，笑道：“穿上这套军装感觉怎么样？”
被几十人好奇的围观，王大山感觉有些不自在，用右手摆了下沿领，开口道：“军装还算合身，不过带着大檐帽不大习惯。”
王大山是广西客家人，客家人习惯在头上绑一道紧绷的头巾，乍一戴宽敞高沿的军帽，感觉不合适很正常。
“大檐帽刚好佩这套军装，你多戴几次就习惯了。”
李明远心情不错，夸了王大山几句，然后在马海的介绍下，又看了下其他几套军装。
按照军种而言，军服厂中的军装主要分为三种，陆军野战部队军装、海军军装、预备役警备军、民兵军装。
陆军野战部队中士兵的军装是浅黑色，配备窄檐野战帽。
海军部队军服式样和陆军差别不大，只是把颜色由黑色改为白色，大檐帽替代为水手帽。
警备军、民兵由于是预备役部队，军服和野战军部队不同，装备浅灰色军装，普通士兵没有参与重大仪式的礼服。
几套军服样品李明远都很满意，不过看到配套的军鞋时，却有些失望。
军鞋、军帽等士兵衣物穿着由军服厂供应，按照后勤部设立的标准，每个士兵分配两套作战服，一套礼服，两双布鞋。
军服、军帽在作战和训练时耐穿不易损坏，而布鞋损坏频率却很高。
南里奥格兰多山地，气候条件类似大陆南方，士兵在行军作战和训练时，脚下布鞋走不了几天就会开线磨损。
后勤部下发的布鞋半年替换一次，士兵们为了布鞋能够穿久一点，常常打两双草鞋，在行军时用草鞋代替布鞋。
士兵行军训练劳动强度大，穿着草鞋很容易把脚磨出水泡，进而影响士兵的战斗力。
李明远看着布鞋时眼中表现出不满，马海看出端倪，连忙解释道：“军服厂没有成立前，部队里的军鞋是人工缝制，行军时比较耐磨，而用机械赶制的布鞋，缝制没有人工结实，士兵行军时布鞋损耗加快，以前两双鞋可以用半年，现在使用寿命缩短到四个月左右，这个问题我们刚刚从后勤部得到反馈，厂里计划增加布鞋产量，每个士兵分配三双布鞋。”
机械的运用不可能解决所有的问题，马海的说法不是没有道理。
频繁换用布鞋不仅浪费资源，对于部队长途作战也有不利影响，李明远听完马海的话后，沉默一会，想到一个改进的办法。
“老马，我想到一个办法，你来看看有没有可行性。”
“世子请讲。”
“目前各地发现的野生橡胶树有四十多万棵，过些时间发现的橡胶树会更多。
橡胶树产出的橡胶可以制成胶鞋，胶鞋防水耐磨不易损坏，我打算建立一家橡胶厂，一方面用橡胶原料制造胶鞋出口到南洋等天气酷热、毒虫众多的热带地区，一方面用橡胶制作鞋底、然后用布料做鞋面制作脚底布鞋，这样的话，制成的鞋即耐磨、鞋面海通风透气，不会因为闷脚产生细菌疾病。”
胶底布鞋适合部队行军，不过现在还没有被其他国家普遍运用，李明远的话启示了马海，他找来军服厂里的几个普鲁士技工，讨论一会过后，肯定在现有技术下可以生产出李明远所说的脚底布鞋，于是军服厂更改了军鞋生产计划，准备先生产一批胶底布鞋，试用成功后再推广到国防军部队。