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第二日一大早，诸葛亮就带着许攸找到刘贝，而后对刘贝微笑道：“主公，大军不如后日再启程，我们用今明两天时间先在黎阳城做个实践，看看属下先前制定的策略行不行的通。若是有需要改进的地方，我们正好通过这次效法完善一下，这样有利于我们接下来的行动。”
刘贝闻言喜道：“好啊！军师这个提议很不错，千里之行，就从黎阳城开始。走，咱们这就去大堂商议该如何做。”
刘贝说完就拉开房门走出去，而后对门外的护卫道：“你们分头去把张将军和黄将军二人请到大堂，有要事商议。”
“领命！”
护卫走后，刘贝转身笑对诸葛亮和许攸道：“军师，许县令，咱们走。”
刘贝三人来到县衙大堂后先是静坐。等黄忠和张郃到来后，刘贝看了看众人道：“兄弟们都到齐了，咱们这就开始。
各位，昨天军师说了我们接下来攻城的策略，对此，昨晚我思索了很久，越想越觉得军师所言很有道理！越想越赞同军师的决定。对此，我决定支持军师的决定，我们应该从黎阳城就开始这样做。把大家都召集过来，是为了让大家都看看军师是如何做的，我们学习学习，这样兄弟们拿下下一个城池后，就可以参照军师所为照做，这样我们才能脚踏实地走好每一步，下面大家都听从军师的安排。军师请！”
刘贝说完起身对诸葛亮抱拳一礼。
诸葛亮连忙起身回礼：“主公，属下希望您善于纳谏这个品德永远都保持下去，这是主公身上的闪光点，更是属下们的荣幸！”
刘贝闻言点点头：“军师请放心！以后由我来把关，兄弟们谁说的对就按照谁说的做。我们遇事便群策群力。军师请按照你的想法安排就是。”
“属下领命！”
诸葛亮对刘贝再次抱拳一礼后平身道：“主公，各位兄弟，如我昨日所言，我们每拿下一座县城，首先要考虑的就是快速稳定民心。民心稳定后，我们就要着手建立新的城防体系。
首先，是在当地县城中选拔一个城主，接着再由城主对本城所有的官位进行人选任命，因为我们对当地的人选不熟悉，所以除了城主一职外，其他人选都得由城主来定，这就要求我们必须选好这个城主。
想要选好一个城主，尤其是在我们对当地人事不熟悉的情况下真的很难，而我们又没有足够多的时间去考察他们，所以这个城主的选择就必须事先制定些条件。
这些条件我认为最起码应该有这么三条，第一，他愿意加入我们的阵营，愿意服从主公的指挥；第二，他愿意承担城池沦陷后的损失；第三，他在当地得有一定的威望，得服众，当地百姓对他做城主的怨言不大，而且他有能力组建新的城防军。
主公，各位兄弟，我认为我们选择的临时城主，只要能满足这三个条件就足够了！日后只要我们选择的人没犯大的过错，就这样定下来也没问题。如果我们日后发现有哪个城主不称职，那就再进行更换。最起码如此以来，我们的后方基本是安稳的。”
张郃闻言点点头：“军师所说没错，可我担心的是，哪怕就这三个条件，能够满足的人都选拔不出来怎么办？而且让新城主组建城防军，这个挑战就不是一般的大。我想并不是每个城池都有能够满足这三条的人物。”
诸葛亮点点头：“张将军分析的很对！所以这些事情就应该由我们来做。万一真的选不出合适的，那就由我们来任命，至于城防军，把先前的城防军带走，留五百老兄弟就是。”
刘贝接着笑道：“二弟，其实你每个城池都可以留咱们二百兄弟做城防军。告诉兄弟们灵活点，若是没事就暂时留下来帮助维持城内的秩序，若是有事就第一时间回归大军。我们也可以根据具体情况定对策。一个城留二百人手，对我们来说还是可以容忍的。”
诸葛亮点点头笑道：“对，主公这个主意不错，虽然我军的战力稍微有点降低，但是总体上无妨。每个城池都留二百名不会修炼的兄弟协助新城主防守城池，这对我们后方的安稳能起到很大的保障作用。”
刘贝点点头：“好，那就这样决定了。现在我们就在黎阳城中选择一个新城主。军师你说我们该怎么办？”
诸葛亮对刘贝抱拳一礼后道：“让县衙旧吏通知城中所有的大户前来县衙议事。”
刘贝点点头，接着大声道：“来人！”
“主公！”闻声进来两名护卫。
“把已经投靠我们的前县衙衙役都传过来。”刘贝想了想道。
“领命！”
护卫走后，诸葛亮接着道：“主公，一会让来的兄弟全部把他们认为是黎阳城的大户人家的家主姓名，各自写下来，并让兄弟们推荐一位他们认为威望最高的人选，而后我们再通传纸上所有大户前来议事，并让他们再推荐一位人选，若是两者相一致，那这事就很容易搞定，若是二者不一致，那我们还是首选兄弟们推举的人选，毕竟还是自己人靠谱。”
“好！就这么定！”刘贝点点头。
很快，四名兄弟联袂来到大堂，刘贝让四人分别按照诸葛亮的吩咐做，而后把四人所写的名字糅合在一起，共有九个人。
刘贝至此才看着四人道：“四位兄弟，你们认为这九人中谁最能服众？”
“当数李家的李老爷！”四人齐齐道。
“主公，您也知道，冀州黄巾泛滥，李老爷每次都在黄巾军洗城后救济灾民。虽然大家平日里都把粮食藏起来了，但是每次都有运气不好的乡邻被黄巾军翻走藏粮，多亏李老爷救助乡邻，不然不知道会有多少乡邻会被活活饿死。”其中一名士卒抱拳道，其余三人皆认同地点点头。
刘贝见状微微一笑：“好，你们四人现在分头去把这九人全部请到县衙来，就说我找他们有要事相商。”
“遵命！”四人齐齐对刘贝抱拳一礼后转身离去。
四人走后，刘贝便感慨道：“看来冀州的百姓已经学会了如何防范黄巾军，百姓其实才是最有智慧的！我们今后很多事情真的不妨向老百姓取取经。”
刘贝之所以这样说，其实是他前世一位伟人提出的群众路线思想，他只不过是换个说法表述出来而已，他想试试诸葛亮等人对此的看法。
果然，诸葛亮听完刘贝的话并没有立马表态，而是皱眉沉思起来，他能够听出刘贝的话中藏有深意，但是他一时接受不了这种说法，因为诸葛亮从小接受的教育，都是如何维护世家大族的利益，而且在诸葛亮内心深处也认为，世家大族是万万不能得罪的。
刘贝见众人都在沉思自己的话，便不再说话，而是静静等待。
很快，九人全部到来，刘贝把九人笑迎进大堂后，看着紧张的九人道：“各位勿惊，在下刘贝，把九位请到县衙是真的有要事相商，各位请坐。”
“不敢！大人有事尽管吩咐，黎阳只是个小县城，草民等九家虽然在黎阳地界还算有头面，但是放在整个冀州，连虾米都算不上，更不要说在整个汉域了。草民们只担心大人吩咐的事草民们无法办好。”一位方面中年男子对刘贝抱拳道。
刘贝闻言双眼一亮，看着中年男子笑道：“就冲阁下这份眼力，你们就肯定能完成我交代的事，各位无需紧张，大家坐下好好商议。此事说来怕是话长，各位还是坐下的好。”
“不敢！草民等人还是站着好！”方面男子再次对刘贝躬身抱拳道。
刘贝闻言顿时怒了：“我让你们坐下没听见吗？你们还一句一个草民，草民就这样不听话？都给我坐下！”
九人见刘贝突然翻脸，一个个连忙找了个位子坐下，但是全部都只是微坐。
“都给我坐好！这样坐岂不比站着还累？我会吃了你们吗？谁不坐好谁等着挨板子！”刘贝再次怒道。
九人闻言这才小心地坐端正。
刘贝见状笑道：“这还差不多！军师，接下来就交给你了。”
诸葛亮闻言起身对刘贝抱拳一礼：“属下领命！”