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张辽汇报的事情很有价值，后来他将平民出身的学子也陆续安排到云影，背嵬军，或者青州军中，并且让他们教导麾下军官士兵识字。起初他们都不乐意，可在苏辰提出了奖励措施之后，军中迅速掀起了一股识字的热潮，为此苏辰亲自编写了不少军事教材，将兵法揉进故事之中，军官们平时休息的时候把这些故事讲给下面的人听，久而久之，一些行军作战的方法不知不觉就深入了他们的骨髓，成为了本能。
不得不说这个效果不错，这些普通士兵的精神生活很缺乏，尽管军中允许士兵在休沐日去逛烟花之地，但也不能经常去，他们那点钱攒了几个月恐怕一次就送给了那些青楼女子。
所以他才想尽办法丰富士兵们的精神生活，蹴鞠，马球，摔跤等等适合军中的运动都被他引入了军营，普通士兵们在提高体能的同时又能自得其乐，这才是寓教于乐的真谛。
当然，为了激发士兵的战斗热情，他特别设立了军功田制度，凡是在战场上立功的士兵，服役满十年之后，便能从军队中退役，并且依靠他的军功可以相应授予军功田。
这些被授予军功田的士兵们从此成为军户，他们开垦的粮食除了上缴两成给官府之外，其余全部留下自用，当然这些军户也是有义务的，他们要肩负起训练乡中兵勇的义务。
在上谷郡，苏辰规定了年满十八岁的庄丁都要参加军事训练，参加军事训练的士兵每个月可以领取一定量的粮食，训练只在农闲时期有，农忙的时候则负责务农。
这军户制度刚刚推行的时候，遭到了极大的反对，可后来为了证明他所言非虚，从背嵬军，虎卫，汉影，乃自青州兵里面立下大功之人中选出三千人退役，这三千人是第一批军户，军机处按照军功给他们授予了相应的军功田，让他们回乡务农。
这三千人家乡大部分都是上谷郡本底的，所以不存在宗族排斥的情况，他们回乡之后，给自家家族带来了极大的荣誉感，当地村民都恨不得把所有男丁东送入军中服役。
当然，在这里面也遇到了一些困难，当初为了挑选出这三千人，可算是费了不少功夫，要知道这个时代可是宗族制度，一个外乡人哪怕你成了军户，在当地也会受到排斥，所以为了在上谷郡试点，他专门在麾下二十万大军之中挑选出了三千人，甚至有一部分只是扩军之时招募的，还从未上过战场，只是因为在训练中表现突出，也被选出来退役。
这也是没办法的事情，任何的变革都会触动一些人的利益，军户制度显然触动了地主豪强的利益，虽然得到了下层百姓的拥护，可是豪强却被打压了，好在上谷郡没什么豪强，别说上谷郡，整个幽州都没多少豪强世家。
蔡邕很快就给他回信了，信中告诉他要想一下子挑选出五百人有点困难，第一批最多给他两百人，剩下的慢慢派过来。
他也没有想着一蹴而就，这件事情的确是得循序渐进，而且为了避免打草惊蛇，还得因地制宜。
好在太行书院大部分的学子都是幽州或者并州的，蔡邕给他送来的人也几乎清一色的幽州子弟，他们回到家乡为官，抵触肯定会少一些，但同时也很可能带来贪腐。
这也是没办法的事情，两害相权取其轻，为了先把这七个郡牢牢地掌控在手中，未来可能面临的贪腐隐患只能暂时不予理会了。
时间转眼就到了中平六年，开年没多久，凉州那边传来好消息，持续了几年的羌胡之乱总算要平定了。
中平六年二月，春季，王国的部队疲惫不堪，解围撤退。董卓下令进军追击，他连续进攻，大获全胜，斩杀一万多人。
韩遂等人共同废掉王国的首领地位，叛军逐渐争权夺利，继而互相攻杀，于是势力逐渐衰弱。
羌胡稍微平定的消息传到洛阳，刘宏龙心大悦，又开始了奢靡的生活，结果没过两个月，洛阳就传来噩耗，皇帝刘宏死了。
这对于风雨飘摇的大汉来说可以说是晴天霹雳，虽然早就知道刘宏身子不行了，可没想到这么快就死了，原本应该喜庆的洛阳城一下子全城缟素。
刘宏死后，皇子刘辩即位，是为少帝。少帝时年十四，其生母何皇后被尊为皇太后，临朝听政。何太后以其兄大将军何进与太傅袁隗共参录尚书事，执掌朝政，形成外戚何氏专权之局，何进权势越来越大，在袁绍等人的建议下，有意对十常侍下手。
刘宏在世时本想以皇子刘协继位，临死以刘协托付宦官蹇硕。刘宏既死，蹇硕便想诛杀何进，立刘协为帝，因何进有所察觉，其事未果。
何进既掌朝政，蹇硕心不自安，乃与诸宦官谋诛何进。中常侍赵胜素亲于何氏，将蹇硕之书交与何进。于是何进诛杀蹇硕，将其所统禁兵悉归于已，由此取得西园八校尉的指挥权。何进得了西园八校尉的兵权，十分自得。
灵帝之母董太后图谋参与政事，与何太后相恶。何太后乃使何进奏请将董太后迁出京师归国，又使何进收董太后之弟骠骑将军董重下狱。董重自杀，董太后随之忧惧而死。何氏除掉异己，执掌朝政，其势甚盛。
七月，何太后下令徙渤海王刘协为陈留王。
大将军何进从中军校尉袁绍之议，欲尽诛宦官，先请何太后尽罢中常侍以下诸宦官职，改以郎官补替。太后不听。何进出身贫寒，以外戚新贵，素来敬惮宦官，虽外负盛名，遇事却不敢决断，故其事久不能决。
袁绍又建议何进召四方猛将豪杰进京，以胁迫太后同意。
何进采纳，于是下令召凉州牧董卓进京。
何进与董卓亲近，但袁绍对于董卓这等粗鄙武夫不屑一顾，想到昔日苏辰的一席话，袁绍趁机建议道：“大将军，十常侍牵连甚广，在地方州郡上亲信极多，绍以为仅车骑将军一人无法尽诛，卫将军苏辰对将军素来亲厚，将军何不召他进京？”
何进对于苏辰印象不错，尤其是每年苏辰都会送许多礼物给何进，何进于是点头同意。
主簿陈琳、侍御史郑泰、尚书卢植等人都劝谏何进不要召外兵进京，认为何进身居要职，手握重兵，要诛杀宦官，只要当机立断即可，不必招进外兵，而且外兵进京必为祸乱。
主簿陈琳劝阻说：“民间有一句谚语，叫‘闭起眼睛捉麻雀’。像那样的小事，尚且不可用欺诈手段达到目的，何况国家大事，怎么可以用欺诈办成呢？如今将军身集皇家威望，手握兵权，龙行虎步，为所欲为。这样对付宦官，好比是用炉火去烧毛发。只要您发动，用雷霆万钧之势当机立断，发号施令，那么上应天意，下顺民心，很容易达到目的。然而如今反而放弃手中的权柄，去征求外援。等到各地大军聚集时，强大者就将称雄，这样做就是所谓倒拿武器，而把手柄交给别人一样，必定不会成功，只会带来大乱罢了。”
何进不听。典军校尉曹操听说后对笑道：“在宫中服务的宦官，古今都应该有，只是君王不应该给予大权和宠信，使他们发展到现在这个程度。既然要惩治他们，应当除去首恶，只要一个狱吏就足够了。何至于纷纷攘攘地征召各地部队呢！假如要想将他们一网打尽，事情必然会泄露，我将看到此事的失败。”
侍御史郑泰也劝谏说：“董卓为人强悍，不讲仁义，又贪得无厌。假如朝廷依靠他的支持，授以兵权，他将为所欲为，必然会威胁到朝廷的安全。您作为皇帝国戚，掌握国家大权，可以依照本意独断独行，惩治那些罪人，实在不应该依靠董卓作为外援！而且事情拖得太久，就会起变化，先前窦武之事的教训并不久远，应该赶快决断。”尚书卢植也认为不应当召董卓，何进都不接受。郑泰于是辞职而去，告诉荀攸说：“何进是个不容易辅佐的人。”
黄门侍郎荀攸，北军中候何颙等人见何进执意如此，一言不发，只是摇头叹息。
何进的僚属王匡与骑都尉鲍信都是泰山人，何进让他们回乡去召募军队。又召东郡太守桥瑁屯兵城皋，让武猛都尉丁原率领数千人进军河内郡，焚烧黄河的孟津渡口，火光直照到洛阳城中，便是诛杀宦官的信号。
苏辰在洛阳的情报网很快就把何进召苏辰进军的消息传到了涿县，苏辰生怕夜长梦多，立即让太史慈带着狼骑出发，同时他先一步召集了先登死士以及三万汉影轻骑，带着谋士阎忠华歆，武将鞠义、张辽、张飞、张郃、许褚五人火速赶往洛阳。
当袁绍的书信传来的时候，他已经到了河间国，而何进的召令正好和他在清河国撞上。
苏辰接到召令后，立即上书说：“中常侍张让等人，利用得到皇帝宠幸之机，扰乱天下。扬汤止沸。不如釜底抽薪；疮痈溃烂虽然疼痛，但胜于向内侵蚀脏腑。从前赵鞅统率晋阳的军队来清除君王身边的恶人，如今我等敲响钟鼓到洛阳来，请求逮捕张让等人，以清除奸邪！”
苏辰的上书先董卓一步传到何进手上，何进本来听了何苗的劝阻还有些迟疑，结果袁绍力陈形势，而此时苏辰的上书正好传到何进手上，何进于是心中大定。