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陈新甲代表皇上宣旨,同时高调干涉和指挥剿灭流寇的战斗,对于五省总督孙传庭之前的作战计划,进行了大规模的调整,这就导致朝廷大军需要重新进行部署和调整,必然会耽误时间,原计划定于七月初展开的战斗厮杀,不得不推迟了。
南京的郑勋睿,对于朝廷的干预和陈新甲的高调,似乎是有预见的,此时的他,突然将注意力转移到南直隶的官绅一体纳粮的事情上面来了,或许是南京六部尚书以及侍郎等重要官员的调整,给与了郑勋睿信心,也让南直隶、淮北的官吏看清楚了其中的本质,让郑勋睿在南直隶的威望已经很不一般了。
其实官绅一体纳粮的事情,万历年间的张居正就已经做过了。
张居正推行的是一条鞭法,所谓的一条鞭法,就是将田赋、徭役等,并为一条,全部摊入到田亩之中,按照银子的数量来进行征收,且由地方官府直接征收。
一条鞭法的核心在于,张居正是按照大明所有的土地来进行计算的,也就是说不管这个耕地是士大夫的,还是老百姓的,全部都要承担赋税。想要做到这一点,首先就需要在全国清丈田粮,必须要弄清楚到底有多少的耕地。
张居正推行一条鞭法,当年遭受到王孙贵戚、士大夫甚至朝廷官吏的强烈反对,这样做直接侵害到了他们的利益,最大限度抑制豪强兼并土地,损害了人家士大夫阶层的利益,当然会遭遇到反对和阻挠,张居正深知其中的艰难,采用了铁腕的手段推行。在万历八年的时候,终于完成了清丈田粮,其测量出来的田亩数达到了七百零一万顷。
万历十年。张居正病逝,其推行的一条鞭法。遭遇到官吏的强烈反对,很快被废除,为此张居正被革去所有的封号,抄没家产,子孙或者被处死,或者被发配,境况凄惨。
郑勋睿很清楚,张居正推行的一条鞭法。对于大明王朝来说,是大有裨益的,后世的历史学家曾经分析,若是张居正能够多活十年左右,那么大明王朝的命运,也许会发生重大的变化。
穿越的郑勋睿,还是要感谢张居正的,当年张居正实施的清丈田粮,摸清楚了大明王朝耕地的实际数量,这对于准备实施官绅一体纳粮的郑勋睿来说。省却了很多的事情。
张居正当年实施清丈田粮,其数据一直都存在翰林院,地方上的数据已经被官吏销毁。但翰林院的保存下来了,而这些关键的数据,悉数被有心的郑勋睿获取了。
郑勋睿如今要做的,就是继续推行一条鞭法,在南直隶、陕西和复州等地,全面的实施一条鞭法,当然他还要对一条鞭法继续完善,重点在于保护租赁土地耕种的农户的利益。
张居正当年推行一条鞭法,首先在福建实施。取得了很大的成功,朝廷的赋税成倍的增加。但有一个问题张居正没有注意到,那就是士大夫阶层将负担全部都压到了农户的身上。也就是说士大夫收取的田租没有变化,上缴给朝廷的赋税也是农户承受,如此士大夫依旧是没有很大的损失,除非是租赁耕地的农户觉得压力太大无力承受,那么士大夫才会有损失,也正是这样的原因,张居正的一条鞭法,能够在很短的时间之内推开。
郑勋睿的办法可不一样,他在一条鞭法的基础之上,推行的是官绅一体纳粮。
国家兴亡匹夫有责,士大夫阶层更是有着不可推卸的责任,如何的承担责任,首要的就是拿出来银子。
郑勋睿的理由是非常充分的,朝廷开始征收剿饷,漕运的任务陡然增加,这一切对于南直隶和陕西等地来说,压力都增加了,如此的情况之下,士大夫必然需要作出来贡献,但士大夫的贡献,不能够强压到农户的身上。
郑勋睿采取的办法,就是推行一条鞭法的同时,规定田租的数额不得超过全年收成的百分之三十,且赋税在这百分之三十之中开销,这一条规矩将以强力的手段推行,凡是有不遵守之人,不管你是皇亲国戚,还是士大夫,官府都要严厉惩罚。
郑勋睿准备在一条鞭法的基础之上推行官绅一体纳粮的想法,透露出来之后,徐望华马上和南京户部尚书罗昌洛户部右侍郎梁兴力等人,开始了紧张的计算。
南直隶和浙江等地,属于大明主要的产粮区,其粮食的亩产几乎是北方的一倍之多,以前朝廷对于赋税的计算办法是一致的,也就是北方与南方粮食赋税的计算办法一样,这样就导致北方的百姓吃亏,不过郑勋睿可不会如此的计算,他要求南直隶每亩耕地的赋税二十抽一,也就是占据全年总产量的百分之五左右,经过如此的计算,南直隶每亩耕地的赋税为五钱银子,而陕西每亩耕地的赋税只有三钱银子。
推行官绅一体纳粮,且规定了士大夫阶层的田租收入,这等于是直接限制了土地兼并,且严重损害了士大夫阶层的利益,必然遭遇到更大规模的反弹,但郑勋睿已经不在乎了,征收赋税的情况若是不能够改变,那么土地兼并的事情将越来越严重,导致官府的收入越来越少,老百姓的负担越来越重,最终就是老百姓造反、王朝覆灭。
推行官绅一体纳粮,在南京六部也产生了不小的争论,包括徐望华等人都很是担心,不过徐望华等人长时间跟随郑勋睿,早就知道郑勋睿的想法和目的,郑勋睿已经开始全面在南直隶征收商贸赋税,尽管是以洪门保护费的名义收取的,推行收取保护费的政策,也经过了激烈的斗争,但最终还是全面推开和实施了,南直隶、淮北等地的商贾,以及到南直隶来做生意的其他地方的商贾,也被迫接受了。
接下来推行官绅一体纳粮,肯定也是要强力推行的。
至于说可能遭到的反对,也没有那么致命,郑勋睿的雷霆手段,南直隶各级官府,谁不知道,要不是考虑到特殊的情况,当初东林书院、复社和应社等等,也是要遭受到惨重损失的,东林书院在南直隶已经兴旺近四十年,郑勋睿还不是在很短的时间之内,就在南直隶彻底拔掉了东林党人的根子。
皇上和朝廷那边更好说了,南直隶的压力如此之大,漕粮、赋税等等,加之增加的剿饷,要是不能够增加赋税,怎么可能承担,再说皇上是同意增加赋税的,只不过朝廷之中的大人为了自身的利益,不愿意增加,郑勋睿要求官绅一体纳粮的建议,会得到皇上的赞同,朝中大人若是强烈反对,反而会与皇上之间形成对立。
如今的郑勋睿,想要推行的政策,就一定要落实到位,不要说朝中大人反对,就算是皇上不同意,都是一定要推行的。
户部计算好了所有的赋税额,也拿出了官绅一体纳粮的具体实施办法。
南京六部的尚书、、左右侍郎、都察院左右都御史等官员悉数都集中到了兵部。
南京户部尚书罗昌洛宣读了官绅一体纳粮的文书。
小声的议论很快出现,碍于郑勋睿的威严,没有谁敢站出来反对,再说六部尚书基本都是郑勋睿的心腹,或者是信任的官员。
罗昌洛宣读完毕之后,郑勋睿看了看众人,缓缓开口了。
“为什么要实施官绅一体纳粮,方案里面已经说的非常清楚,我不作其他的解释,我只想强调一下惩戒的措施,南直隶有很多的士大夫家族,其家人或者子弟都在京城和大明各地为官,这些人怕是要强力反对官绅一体纳粮的事宜,南直隶的地方官府怕是觉得不好办,那我就说两点。”
“第一点,凡是有强力反对的士大夫家族,不管他背后有什么样的力量,只要是强力反对且不缴纳赋税的,一律严惩,地方官府提出来具体的处理建议,不管是抄没家产还是流放等等,南京六部和都察院都是支持的,我需要提醒那些士大夫,南京六部和都察院是有资格直接处理这些事情的。”
“第二点,南直隶各级官府必须要严格执行官绅一体纳粮的事宜,若是有官吏不愿意执行,且在其中阳奉阴违者,严惩不贷,四品一下的官吏,南京六部和都察院直接处理,罢免官职甚至是流放,四品以上官员,南极六部和都察院处理之后,呈奏皇上和朝廷。”
郑勋睿的话语,让屋子里鸦雀无声。
这种先斩后奏的做法,彰显出来了强大的自信,没有人想到,要知道处理和惩治官吏,那是需要得到皇上和朝廷准许的,但郑勋睿要求直接处理,且还可能流放,如此严格的处罚,哪一个官吏敢不做事,这可是牵涉到身家性命和家族的问题了。
徐望华看了看郑勋睿,脸色很是平静,官绅一体纳粮的事宜,他要负责组织协调,郑勋睿说出来如此厉害的话语,无疑就是支持他接下来的动作,有了这样的尚方宝剑,想必官绅一体纳粮的事宜,能够很顺利的推开了。(未完待续)