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诸葛怀安扫过张贴的政令公告，似是怀疑自己遗漏了什么，他摇着扇子，眯着的眼睁大了些。
黄县和他想的大有不同。
三日前他才得知的消息今日便出现在了公示处上。
黄县的县令把广厦民乱一事告知百姓，难道不会引起百姓恐慌吗。
事实上，诸葛怀安左右张望，还真没从百姓脸上看出类似慌张害怕之类的情绪，他们仅仅只把这纸公告当作寻常一般。
而公示处的其他政令都大大超出了诸葛怀安对黄县的刻板印象。
黄县不似寻常小县啊。
诸葛怀安重新闭上眼，笑眯眯的压了些扇子下来，遮住了笑意。
穆清把公告张贴出去，一是让大众拥有知情权，二是为了更好的招兵。
黄县收拢流民百姓的公告由着来上工的中县妇女将消息带回了中县。
有来回的商队不忍路上的流民挨冻受饿，让他们往黄县去寻一线生机。
越来越多闹了粮荒的百姓还有无家可归的流民涌向黄县。
黄县的人口步入新高。
几日内就达到了一万三千人。
黄县重新开辟了两块地方作为安置百姓的村子。
黄县的百姓初次看到公告时，有的人猛然想起了前一次的民乱，那一次他们并未参与其中，在不饿死之间苦苦挣扎。
这一次有了粮食，他们更加不会想着去广厦参与这种造反的大事，他们也没有太大的家国意识。
他们想象不到这股力量的强大，在天驰王朝统治下的时期，他们活了十几年，自然也不会想到这次造反的民兵竟然已经破了两座城。
而雨顺村是最早从广厦一地迁移到黄县生活的流民，他们是知道这些百姓是为何反的。
当时的他们就是因为粮食耗尽快要活不下去才聚集在黄县城门企图攻城。
或许有一丝感同身受，他们对今日看到的公告格外沉默。
穆清也知道少数百姓的心思，但穆清不能让这股思绪在黄县蔓延。
这个朝代固然恶劣，百姓起义，不过是顺势而为。
这波起义军中的大多数百姓也是抱着舍生取义，临死一搏去的。
奈何他们的领头者并不怎么想。
在穆清看来，这次的民乱太突然了，一时间就聚集了大量的民兵，甚至在朝廷还没反应过来之前破城而入。
若是松散的流民也罢，之前广厦流民围城一事，朝廷从中央派兵镇压，民乱便不攻自破。
明显有组织有目的将百姓聚集起来，其中领头者不仅偷窃平民（项全）粮食未遂。
游亦传来的情报后，穆清安插在广厦的其他探子也传来了关于广厦流民兵的不少消息。
其中一项便是这批流民兵行事毫无原则，攻破城池后，烧杀抢掠，为了抢夺粮食金钱无所不用其极。
这样的领导者利用了流民穷途末路的心态以利自己。
穆清看不上这般行为。
于是公示处不仅有流民生乱的消息，穆清一同将其所为之事公开于众。
所有百姓看到公告后心中都多了一把称，天平的一端指向何处，想必每个人都的心中已有了答案。
这些谋乱的流民并不是无害的流民，他们今日会把尖刀指向普通民众，明日，这把亦会指向黄县。
在公告出来之时，来报名帮闲的百姓多了许多，穆清在招兵处细讲了帮闲和衙役共同承担的义务。
她没有把生命脆弱的事实掩埋。
“帮闲和衙役一样，是来保护黄县的。
一旦你们成为了帮闲。
打仗时，你们将会是冲在最前方的人。
你们是帮闲也是黄县的士兵，是军人也是前锋。
你们有责任有义务保护黄县百姓，尽管如此，你们愿意报名的便可留下。”
穆清的话语掷地有声。
来报名的百姓不止有男子，许是因为女吏的原因，这些男子之中还有几名女娘。
在场的青年听着穆清的话，他们之中有人心智不坚定逃脱的，而多数青年则是留了下来。
他们的目光之中带着坚定。
许多她未曾见过的生面孔正散发着无限活力。
他们不知道成为帮闲的辛苦也不知道未来会面对什么。
但是他们知道若是那批广厦的流民兵攻的是黄县的城墙，那手无缚鸡之力的他们又怎么保护自己的家人。
日子在慢慢变好，自穆大人来之前，他们也不知道原来日日吃饱的感觉是这般的好。
再让他们回去过之前的苦日子，他们并不愿意。
这次招兵顺利，报名的人太多，铁头和穆武也没想到连一名六旬老头都兴冲冲的过来报名，还是穆武劝说许久才把人劝回家。
钢材锻造出了第一批刀甲。
钢刀和钢甲都有着一股不属于这个时代锋利感。
偶尔兼职铁匠的徐遇是这批兵器的设计者。
墨家精通机关术，自然对神兵利器有所涉猎。
徐遇并不知这批钢材的由来，但是就光这一把把堪称宝剑的利器，徐遇就眼馋得紧。
“这样好的刀，每个士兵都有。”
徐遇毫无形象的将撩起裤脚的腿搭在水桶边，一把把钢刀在他手中成型，同时还有好几个铁匠在加班加点的赶制兵器。
穆清听了徐遇的话就知道这厮对钢刀感兴趣，这么多天了，徐遇就赖在房间里研究物理，没怎么出来过。
穆清把徐遇赶去锻造兵器，徐遇一路上都提不起精神还是到了锻造坊才认真起来。
“只要是编内的势必人人都会配套一把钢刀和一套钢甲。”
穆清没有把话说满。
衙役的数量达到五十人，他们手下各有五十名帮闲左右，这是原来黄县的所有兵力，加起来不过约两千五百人。
这二百五十人比起广厦这次一开始聚集的上万流民人数根本不够看。
这二百五十经过训练已经可以达到正常士兵的水平，但是还是太少了。
黄县收纳的百姓增多，经过第二次扩招后，衙役数量不变，每个衙役手中的帮闲人数扩增到一百。
老兵带新兵，练兵方案还是穆清结合现代军训以及从这个时代的兵书综合编撰的。
可惜她手里没有世代为将的将才。
这个时代各式兵法还有练兵方法对各个有名的将士来说都是不外传是知识，他们会传给家族弟子培养新的将才。
穆清前前世没看过太多兵书，孙子兵法是起义，还有些许兵书很少提到练兵详细，在黄县带兵只能靠她和穆武、铁头摸索着来。
尽管项全的天赋很高，穆清还是没有冒然提拔项全到和铁头同一个位置。
武和文不一样。
武将要靠军功升职。
把项全扔到普通士兵里面磨炼，可以升到什么位置，全凭自身。
黄县士兵人数增加到五千，这已然不是一个小县能拥有的。
县与县之间和府州一样有等级之分。
根据税粮统一十万石以上的为“大县”，六万石以上的为“中县”，三万石以下的为“小县”。
黄县属于小县。
李小花在的中县是广厦唯一一个中县，其名也是由此得来。
五千兵力，有半数相当于正规兵，组织纪律严明。
他们没有固定佩刀，不过一旦战争开始，每个人都会分配到钢刀和钢甲。
这还是因为铁匠太少，按照这个年代的打铁速度，一时半会赶不出来五千套钢甲。
徐遇眼馋，也得等到所有士兵都装备精良后才轮得上他，除非徐遇立马入伍。
诸葛怀安来到黄县两日，并未急着去找神童穆清。
原是想着在黄县混混日子，黄县山清水秀算是个养老的好去处。
在黄县待了两日后，他开始正视起黄县的官员。
当得知黄县为人所熟知的是县丞穆清而非县令穆山后，他竟有一种果然如此的心境。
诸葛怀安从百姓口中得知了关于黄县从穆清到来后的所有政令。
每一条政令如何斟酌，诸葛怀安也想不出会是科举出身官员会颁布出来的。
若是神童穆清，倒是合理。