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“通知繁阳城与天山城两城的县令以及主要官员，前来明武城听命，给他们三天时间，若是没来，那么将以叛乱罪处之。”
秦渊招来了沈利文沈利武两兄弟，又吩咐道。“同时，这两城所属的城镇，同样将我的命令传达下去，城归城，镇归镇，必须听从本太守的命令，交出一切军政大权。”
“是，太守。”
沈利文连忙应道。
“城内百姓安置得如何？”
秦渊问道。
“如今城中百姓已超过四十万，其中二十多万是周边城市城镇迁徙而来，还有五万的流民难民，最多不过两天，便可全部安排妥当。”
沈利文说道，“不过，最近治安倒是有些下降，发生了好十多次冲突，差点出了人命......”
“乱世当用重典，以后凡是在城中打架的，不论双方对错，先惩罚二十大板，犯事一方再翻倍，并罚到城墙修筑工事，或扔到军工厂里面。至于聚众斗殴，使用兵械者，一切以重罪处置，一个不留，全部杀了。”
秦渊冷声道，顿了顿，继续道，“不论平民百姓，流民难民，还是家族子弟，官员家属，皆是如此，明白？”
“这...恐怕会引起百姓的不满。”
沈利文担忧道，人口太多，也不是好事，若是治理不好，发生民变的话，整个基业将毁于一旦。
口中说是百姓，其实担心的是城中的家族势力，这才是最大的问题。
“我让勤业叔配合，一万城卫军交给你，谁要是不服，那就杀到他服。”
秦渊凝望着沈利文。
城卫军原本由明武城各大势力组建而成，初期是五千人，随着收拢了各个城镇，秦渊都让每一个家族出人，加入城卫军中，如今数量已经达到一万人。
成为了明武城之中，一支不可忽视的军队力量。
秦渊仍然是亲自担任主将，还派了秦勤业，担任城卫军的副将。
“你若是办不了，那就交由白起去做！”
秦渊扫了一眼旁边无所事事的白起。
“好啊，正好让我聚点杀气来修炼，不过人太少了我看不上。”白起笑着说道。“要不，派些人搞点事，趁机杀几百个不听话的。”
“是，这事交给下官，就不劳烦白将军了。”
沈利文听闻过白起的事迹，连忙点头应是。
自己动手，总比白起动手强，若是白起亲自出手，恐怕血流成河都不止。
“四十万人口，那就再招四万新兵，不仅从百姓中招兵，各家都必须出人，不要私兵家臣，要他们的家族子弟，至于数量比例，交由你来处理，而少了这些精力旺盛的青壮年，也能够让城内治安好一点。”
秦渊想了想，又道。“郡丞一职，暂时由你担任，功曹一职暂由沈利武担任，若是办不好，我不介意换个人。”
“谢太守大人，您放心，我一定会办好！”
沈利文二人大喜，连忙跪谢道。
郡丞可比县丞强多了，以前他从来没想过，如今有机会，自然会好好把握。
至于重典，那是针对于其他家族与那些不服管教的人，将他们杀了也好，省得给自己惹事，同时彰显太守的威严，一石二鸟。
“赈粮之事，明日起正式取消，改为以工代赈，可以先提供早餐，至于逃难而来的百姓，则分发一天的口粮......”
“如今北羌人威胁，要求各家拿出钱粮支持，不强求各家出多少，随他们心意，全部登记起来，我要亲自过目......”
“各家的私兵，必须到衙门中进行登记，一旦发生战事，必须听从指挥，若是不从者，军法处置，若是私藏私兵，隐瞒人员数量，同理....”
秦渊一条条政令发布着，一众官员静静的听着，明武城又迎来一番大改革。
至于粮食，虽然通过神仙米的贸易收集了非常多，可是数十万的人口，每一天的消耗都是巨量的，哪怕再多的粮食，总有吃完的那一天。
而且粮食也不是天上掉下来的，想要吃饱饭，那必须付出代价才行，秦渊可不打算养一堆闲人。
几条政令发布，一则是不浪费城中的劳动力，二则是让城内数十万的百姓有工作有饭吃，不至于到处惹事，二则是消耗城内家族的势力与实力，免得被他们反噬。
如今的明武城，就如同一个小型的皇朝。
若是自己一直保持强势状态，那倒是安稳无比，可一旦自己处于弱势，或者是被北羌人打败，那么便会出现许多不稳定因素。
秦渊可不想前方与敌人大战，后方出现叛变的情况。
当然，也不能太狠，一下子将这些家族逼上绝路，反而会引起他们激烈的反抗，而是慢慢的削弱他们的实力，一点点的让他们吐出利益。
随着秦渊的实力越来越强，他们的力量不断被削减，到时他们哪天想要反抗，发现手中根本没有与之匹敌的力量。
“主公，那么多个家族，想要镇压可不容易，不如纠出一两个挑头的，然后...”
白起笑眯眯道，右手比了一个割脖子的动作。
众人看着他，身上的冷汗不由冒了出来，这位是真的为城市治安着想，还是单纯的想要杀人。
“杀鸡儆猴。”
秦渊目光环顾一圈，又落在沈利文的身上。
“太守放心，一定办妥！”
沈利文抹了额头上的汗水，应道。
一众官员离开之后，秦渊召见了军营中的百夫长以上的将领，准备在接下来几天，开始整理手下的军队势力。
而城中的各个家族，都收到了秦渊的通知，必须清点出家族内私军护卫的人数，并且融入城卫军之中，作为明武城军事力量，随时与北羌人参战。
当然，这一项工作并不简单，哪怕秦渊是明武城之主，是新任的武威太守，可是让各家交出手中的武力，难上加难。
但秦渊不得不这么做，虽然连日以来，招收了不少的士兵，已经接近于四万人，可是跟北羌马氏一族的人数相比，还是差了非常多。
哪怕会引起各家的强烈反弹，秦渊也必须在面对北羌骑兵，危机降临之前，将这一切都解决好，让整个明武城只剩下一个声音。