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机关干部特别是领导干部下基层开展调查研究,这是贯彻落实中央“八项规定”转变作风的一项重要举措。但是,下基层要做到“三戒”才能真正达到下基层的目的。
一戒“一阵风”理论联系实际,密切联系群众这是我们党在长期的革命工作中形成的优良传统,下基层开展调查研究不能搞“一阵风”而应该当成机关工作中的一项基本要求,当成一种工作习惯和工作方法,长期地、自觉地坚持下去。下基层重在实际成效,贵在持之以恒。有的地方开展了“十万公仆下基层”活动,不能说开展这项活动不好,但是,如果将下基层当成一种活动来开展,容易出现“一阵风”问题,也容易出现大波大轰的现象,给基层的同志增加负担和麻烦。凡是活动都有结束的时候,活动开展起来轰轰烈烈、热热闹闹。活动一结束,又风平浪静,一切恢复如初,这种“一阵风”式的下基层实在要不得。
二戒“走马观花”现实中,有些机关干部下基层,常常是层层陪同,前呼后拥,会议室里听汇报。当然,召开坐谈会听取基层同志的工作汇报,也是调研的一种基本形式。但是,面对各级领导,尤其是面对自己的直接领导,基层的同志心存顾虑,怕自己讲错了,领导不满意,不敢讲心里话,不敢道实情,只好拿出事先准备好的汇报稿,照本宣科。有基层同志不无讽刺地编顺口溜:机关领导下基层,前呼后拥皆陪同,听完汇报吃顿饭,走马观花搞调研。确实,这种走马观花“团拜式”地调研,很难了解到基层的真实情况,更难以达到调研的目的。
机关干部下基层的目的是为了掌握基层的真实情况,了解存在的真实问题。或帮助指导基层开展工作;或帮助基层解决实际困难;或总结推广基层的好经验、好做法等。下基层要达到上述目的,不但要做到“身入”基层,更要做到“心入”基层。要做到“心入”基层就需要和基层的同志交朋友,和他们同吃、同住、同工作,当和他们无话不说的时候,你就能听到他们真实呼声,了解他们真实想法,看到基层真实困难,掌握基层真实情况了。
三戒“指手划脚”有些机关干部去基层调研,下车伊始,指手划脚,在还没有调查了解的情况下,对基层的工作说三道四,自己好象多高明似的。讲问题说不到点上,提建议没有针对性。讲起话来云山雾罩,让听话者不明就里。这种讲话就象“汉堡里放进胡椒面”不但不对基层同志的口味,还容易引起人家的反感。
毛主席曾说过:要做人民的先生,先做人民的学生。基层的群众最具有创新性,工作中一些好的做法和经验大都是由基层的同志发明创造的。机关干部要想了解基层、帮助基层,就要先当学生,虚心向群众学习,向基层学习,向实践学习。只有全面地、切实地掌握了基层工作情况后,再结合自己对上级文件的学习理解,结合自己对全局情况的掌握等,才谈得上帮助和指导基层开展工作。在调查了解的基础上,对基层的工作提出具有建设性、针对性的意见和建议,基层的同志是欢迎的。