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自古人往高处走，水往低处流，出现这种情况首先来自安徽，从1650年起，从长江对岸无为镇渡江进入黎城控制的江南省，随着越来越多的人口进入，随后的几年中，江苏的来安、扬州地区渡江者越来越多，江南就像一块磁石一样，吸引着大批的清占区的百姓，原本此时人口已经很少了，剩下的一大半全吸引到了江南，清占区更加荒无人烟。
在清占区因为连年的兵灾加上饥荒、瘟疫、明军的杀良冒功、清军的屠杀、农民军的屠杀以及各地草寇的屠杀，基本社会结构已经崩塌。
而江南地区商业的繁荣需要大批的人手，加剧了大批流民的流入。
同样在发生的事，河南、山东、陕西、河北大批大批的流民往山西汇集，只要进入黎城政权管辖范围，就会有房住、有工做、有饭吃、有衣穿成了这片大地上人人向往之地。
目前摆在黎城面前的就是粮食问题，虽然黎城种植推广了高产粮，玉米、土豆、红薯，可是这些粮食说穿了就是保个饥荒，人吃的还是以稻米、小麦为主食，好在江南出产的稻米，足够养活现有人口，可是问题来了，北边的顺治朝廷感到了粮食危机，因为江苏、安徽、山东大批流民的外逃，人口稀疏造成了土地荒芜严重，有地没人耕种，却养了许多的官员军队，在福建、广东、湖南、湖北、四川、广西的军队能自筹自给，而北方的清军却无法养活自己，清廷空有山东、河南、江苏这些产粮之地而产不出多少粮食。
顺治无奈之下，指派大臣湖广总督罗锦绣去南京商谈进贡漕粮事宜，可把在南京的张天乐气乐了，这个顺治还真当黎城政权是在他的辖制之下。
湖广总督罗锦绣来到南京后就拔不动脚了，这一行人员看到的是什么，有别异这个时代的城市面貌外，处处生机盎然，工厂林立，这种大马路，大房子，大格局。
形成强烈反差的清占区却是饥荒遍野，人丁稀少，一片荒凉，这是一种什么样的感觉。
而张天乐一见面说的话是：“从1646年起，我们就要求不要嗜杀、不要嗜杀，你们那怕能听进去半句，也不会现在之模样，看看你们在四川颁布的狗屁法令吧。”
罗锦绣从没听过这顿奚落，脸色一阵白、一阵红作不得声。
张天乐又道：“要粮食可以，看在同是华夏一脉，让顺治拿银钱来换，什么进贡漕粮事宜，还当自己是根葱了。”
这可让罗锦绣下不了台，花白胡须气的抖动不已，可是也没什么办法，“好你个南京啊，不服朝廷辖制，不顺应天理，本督这就上折子，参尔等死罪！”
不想，张天乐阴阳怪气回道：“狗屁死罪，我们不上门问罪已够耐心了。”
这一下火上浇油啊，双方鸡同鸭讲，闹了个不欢而散，罗锦绣连夜上折子，大骂黎城小人行径，不服王道，霸道无理，第二天就回程了，不想在半途一命呜呼，死了。
消息传到清廷朝堂上，连同罗锦绣的折子，看得出来顺治面无表情，这是他亲政以来，清算了多尔衮稳定内部后，第一次跟黎城打交道，不想得到的结果很有挫败感，新上任弘文院大学士冯铨道：“黎城不服皇化不是现在，而在我朝未入主前就已主张反封建、反帝制，随后，强占山西半壁，又抢夺江南半壁，长此下去实乃朝廷后患，这些年来虽对外温和，跟朝廷商贸密切，惟知嗜利是图，罔顾大义，抢占人丁不足齿于人类，倾覆明之社稷，后侵犯我朝法度。然罗锦绣人老昏聩，对黎城不知方法，才有其结果，观之此折一家之言，望皇上另择人选前往南京。”
顺治眼望索尼，却见索尼这只当没见，像发呆状，又眼望鳌拜，苏克萨哈，跟遏必隆等人，全一样只当没事状，最后顺治把眼光落在了吏部侍郎金之俊身上。顺治二年时金之俊曾上疏，“因为京师的米价过高，如今大军已经直取江南，应马上设置漕运总督及巡漕御史前去赴任。南京已经安定下来了，应该恢复原来的漕运事业了。”清廷下诏迅速商议。于是金之俊又上疏言明漕政八事，并将奏疏下放给各部。不久被调任为吏部侍郎。
金之俊一看这苗头，只能硬着头皮道：“现不比昔日，江南半省已不属我朝管制，目前漕运只限于扬州止，苏松之粮调拨不动，此前漕运孙文奎、后任蔡士英派人前往交涉，都被驳回。”
黎城政权对清廷来说已到了如鲠在喉之状，比之南边的残明威胁更大了，看上去黎城政权不争不抢，表面上安稳，其实这种演变是很可怕的，最后抢夺的还是被清廷认为是奴才的百姓，得民心者，得天下。
道理谁都懂，今日又是大比，前来朝会的满朝文武都知道其中道理，可是又之奈何，没人能懂三百年后是什么样子。
顺治草草宣布散朝，随后留下索尼、苏克萨哈、冯铨、刘正宗四人，在三希堂西暖房议事，有些话不能在朝堂说，那么散朝后找个地方跟皇帝私下说，许多的大事就这样几个人定下了，所以说能得到皇帝私下留住，相当于自己进入了国家决策层，这是无上之荣光。
首先苏克萨哈道：“皇上，西南之事罢兵吧，据臣得悉，那人以逃进缅甸，不足虑，用少量兵员守住边界，其余可解散还田，由吴三桂镇守，眼前到不是黎城会怎么样，是担心福建那位闹事啊。”
苏克萨哈知道见好就收，欺软怕硬，意思是朝廷派了三拨招安史，想按抚郑成功不成，那就用硬的，把对付南明的兵马调往福建，这样做也可震慑黎城，而要对黎城反目用兵，实在是兵力不济，得不偿失，还有一个最大的障碍就是无从下口，山西黎城、江南半壁跟周围清占区融合的实在是你中有我，我中有你，就拿大名府来说，说是要攻打黎城，怕无人响应。可是一旦开战，光一个大名府每年上缴的岁银就是百万两之巨，到时这样一笔钱可就没了。还有江南的扬州府更巨。
目前清廷的全年税收全是跟黎城相近的地方维系着，双方反目开战，那么这场战争首先进行不下去的就是清廷了，还有在这个朝廷中，有多少的员官跟这些地方上有牵连，一旦跟黎城对立起来，又有多少的官员会出力配合，这些全是未知。
苏克萨哈一上来就是拿郑成功开刀，说是震慑黎城，其实是避实就轻。现在清廷上下被黎城打怕了，别说是那些投降过去的明将，连八旗军巩阿岱、觉罗富森、图赖全被黎城打死了，连屁也不放一个，所以尚可喜霸着广州死也不动了。吴三桂和李国翰一起率军入川，说是攻打张献忠余部，死也不去山西。另一位耿继茂同靖南将军喀喀木、丰顺总兵吴六奇正在进剿李定国，是胜是败尚未知。而洪承畴委以重任，经略湖广、广东、广西、云南、贵州五省，总督军务兼理粮饷，已是焦头烂额。
清廷此时的防务早就收缩，八旗精锐不下南方了，让洪承畴去经略南方五省，全是起用原明朝旧臣。
在清廷看来，万一南方糜烂，大不了守武汉，江南半壁有黎城军挡着，如西南四川失守，想要进击河南、河北也要经过黎城辖区，只要不跟黎城反目，把战火引往江南，就有希望保住朝廷正朔。这也是洪承畴在经略五省前跟顺治摊牌所说的话，如果消灭不了南明朝，那么黎城肯定也会去消灭它。当初让出南京时就已经考量到这一步。
冯铨拜道：“皇上，目前最要紧是钱粮，前日朝会大学士范文程等奏言，各直省钱粮，每年缺额四百余万，赋亏饷绌，急宜筹划，已到了危急关头，要不去黎城协商粮食为好，臣以为可把太原划归黎城管辖作为交换，太原早就不在我朝控制之下，给个名份做个交换未偿是个好办法。”
刘正宗上前一步道：“臣附议。”
苏克萨哈深思状，索尼道：“臣以为跟黎城联姻，封其爵位，听说黎城是一个团伙，就是梁山好汉差不多，以往朝廷封爵只是几位，可他们人众五十有余，所以还是联姻最妥当，只要其中有几位愿意，就能把黎城安抚住。