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，开局劝刘备去南阳
“大家静一静！”
眼看着众人纷乱，念诏人抬起手大喊了一声。
“这只是第一诏而已，陛下登基之后，连发了三诏，请大家继续听！”
待到众人安静，他才缓缓地将第二诏说了出来。
“章武年，第二诏：凡因饥饿而自卖身者，皆免为庶人，待清丈田亩过后，也会相应的发放土地，予以生活……”
轰！
这下现场的气氛就更加炸裂了。
“什么？”
“奴婢还能从新当人？”
“这，这，这……我，我没听错吗？我的儿子，我的儿子能回家了！”
“陛下仁慈！”
“陛下万岁！万岁！”
情绪便点燃了。
要知道，此时乃是乱世，相对于其他时候，很多人家里都卖过儿女。
这是他们愿意的吗？
不是的，主要还是因为饥饿。
可是现如今，这第二诏却直接给了他们再来一次的机会。
“呵，这刘备……”人群中，有大族人冷笑起来。
跟他同时冷笑的人，绝对不在少数。
可惜，念诏人没有看到。
不过就算他看到了，也不会说什么。
因为他马上就要解释这一诏的源头了。
“大家请安静，请安静！”
念诏人抬起手，喊了半天，才让大家冷静下来。
“实际上，陛下此诏并非首创，而是由高祖五年所下诏书演变、完善而来。”
伴随着这句话，无数豪族子弟都愣住了。
他们倒是也读书，但却从来没有听说过这么一件事。
下意识地，他们便看向了自己等人当中读书最好的几个人。
然后，他们便看到那些人缓缓地点了点头。
这下子，他们瞬间傻眼了。
反驳刘备，那倒是还行，毕竟他才登基，而且根基也绝对不能算是牢靠。
可要说反驳刘邦……
天下间有无数人会把他们吞了的，而且其中绝大多数都是世家。
豪族跟世家的差别是什么样的，他们还是清楚的。
简单来说，豪族就是一块瓷器，看起来好看，也很贵，但是却很脆。
世家却是百炼钢，不仅看起来好看，还坚固，价格也更高，最关键的是……锋利。
豪族绝对招惹不起世家。
因此，他们脑海里几乎刚刚生出要反击的心思，瞬间就压了下去。
反刘邦？
再借他们一百个胆子，他们也不敢。
“这一诏，说的是让那些随着乱世来临，导致自身无法求生，以至于最终被卖为了奴婢的人。”
念诏人解释道：“陛下仁慈，因此给予他们自由身，另，凡大汉疆域之内，此诏皆不得违抗！”
“回来了怎么养活啊？”
“刚刚光想着高兴了，他们是可以回来了，可是我们家里……”
“大人，您能……”
其实吧，此时叫大人的情况不多。
不过，对于小老百姓和一些地位极低的商人而言，有些时候他们会下意识地叫官员为大人。
简单来说就是叫爹。
他们在用自己的方式，祈求对方。
“不要急，不要急！”
念诏人连连摆手，道：“陛下在林尚书的提议下，已经有了一个好办法。”
“什么办法？”人群中冷不丁地就有人开了口。
哗啦啦！
无数人都将愤怒地目光转向了他。
那人瞬间萎了下去。
在华夏，什么事都可以做，唯独有一点，哪怕是天皇老子来了都很难救。
那就是犯众怒。
别管他是谁，哪怕他是皇帝，若其犯了众怒，照样也得下罪己诏。
不然就等着天下大乱吧。
自然，就更不用说是世家和豪族了。
开口的那人也知道，于是乎便连忙闭上了嘴巴。
“陛下以为，田亩乃是天地赐予吏民，不该就此被某些人独霸。”
念诏人一说，眼看众人又要开口，连忙道：“当然，陛下没有要剥夺其他人土地的想法，以前没有，现在没有，以后也更加不会有！”
“只不过，陛下自贫寒而起兵，见过无数人霸占田亩而不耕。”
“如此作为，在陛下看来，实在是有违天道，因此从即日起，陛下将会派遣人手清丈田亩。”
“凡是未耕过的土地，皆会将其归于村落、乡邑、县城、郡府……”
“之后，再由村落、乡邑、县城……等官员上报当地人口，将土地按照家室分配。”
念诏人说到这里，微微一顿后，笑道：“若是有不够的，诸位也别着急，陛下还给你们准备了另外一条路，往并州去，或者往河套去，那里的土地太多太多了！”
“这，这位大人，我，我等就是从并州跑出来的，眼下那并州可，可非我汉家良地……”
一个衣衫褴褛的中年人走了出来，满脸痛苦地道：“若是让吾等前去，岂不是要去送，送死？”
“陛下怎会如此！”
念诏人大怒，道：“之前时，陛下和林尚书已经有过一段详谈了，且林尚书保证，若是明年之内无法解决北疆异族，便以人头请罪，莫非你信不过林尚书不成？”
“林尚书是谁啊？”
“不知道啊，不过……会不会是林军师？”
“可林军师跟随陛下那么长时间，怎么就一个尚书？连个侯都没有？”
“不知道啊，听诏吧！”
“哦哦哦。”
念诏人扫了眼嘟嘟囔囔的数人，道：“你们猜的没错，林尚书就是之前的林军师，而军师之所以会成为尚书，则是和第三诏有关，现在且听我继续讲述第二诏。”
“好了，接下来我要说的事，可就关乎你们接下来的生计了，都给我听好！”
念诏人待下面不再吵闹，这才继续道：“除了清丈田亩、分发土地之外，陛下还给吏民们找了一条活路！”
众人本来还想继续嘟囔，一听这话，瞬间都精神了。
“很好。”
念诏人满意地微微一笑后，道：“这条活路就是，从南阳到河洛之地，而今还有大片大片为人所坏城池，陛下仁慈，愿意让他们修筑城池、修建道路，以填饱肚子。”
嘶！
众人瞪大了双眼，有些人甚至在听完话后悄悄地退后了好几步。
这一表现的源头，只是因为他们想到了一个可怕的词汇。
徭役！
徭役确实管饭，但特喵那是会死人的！
“顺带一提，在这第二诏当中，陛下还把徭役也给废除了。”
念诏人仿佛没看到众人的表现，淡淡地开口道：“凡是想要去做工的，都可以拿工钱、大口吃饭，吃饱饭！”
“不愿意去的，也不强迫，反正若是旁人赚了钱，娶了老婆，恰好还发了土地，就此过上了好日子，你们可别羡慕……”
念诏人阴阳怪气道：“毕竟啊，这田地虽然是老天爷给的，可终归也不是仙家土地，不可能一日就丰收，你们终归还是要找饭辙的。”
“若，若是死了怎么办？”有人装着胆子道。
感觉到念诏人的目光，他下意识低下了头，道：“我，我曾经参加过修城，干不完活要挨打不说，吃也吃不饱，如今眼看着就要入冬，到时候一阵西北方吹来，我，我怕死……”
“这个问题问得好！”
念诏人大声赞同道：“不过你放心，陛下此次让林尚书成立了工程队，你们所要做的工，全都由林尚书的工程队派发。”
“林尚书保证过了，但凡是做工的，都不会挨打了，饭也会吃饱，每日做工时长，最多最多不会超过四个半时辰……”
“但凡是超过这个时间的，你们可以不干，另外若是吃不饱了……”
念诏人说到这里，一指不远处正在修建的一处建筑道：“看到那边了没有？到时候，那里会设立一个大鼓，这叫登闻鼓，但凡是冤屈极大的，你只要在当地敲响，当地能处理的便处理，处理不了的，登闻鼓便会被人所敲响。”
“到时，陛下亲自来帮你们处理，你们还怕什么？”
灾民们傻了眼。
天子亲自下场帮场子可还行？
灾民们：这可太行了！
“另外，若是不小心在做工时伤到或者死去的，家里也会得到赔偿。”
念诏人不管众人的反应，继续道：“但林尚书说了，他在各方面都设置好了安全施工界限，只要你们遵守界限，出意外的概率，绝对是万分之一……不会有人觉得，一万个人里面就能轮到自己了吧？”
“真要是有这运气，你去考状元得了，到时候御马得骑，高官得坐，岂不美哉？”
众人：“？？？？”
“啥叫状元？”有人实在没忍住。
念诏人小心地将第二诏贴好，拿出第三诏甩了甩，道：“就在这第三诏上了。”