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一个势力若想获得长远的发展，就不能局限于一城一地，必须要有海纳百川的胸怀。首要的就是要有足够的人口基数，这一点上，宣府人口规模明显不够。这几年就算希望营招揽流民开荒屯垦，到崇祯三年低的时候人口也才刚刚突破一百万。
这还是宣府拥有大量的非农业人口，宣府工业的大规模发展，使得宣府非农业人口比农业人口还要多。若不是希望营有大量的贸易盈余，可以在域外采购粮食，宣府早就陷入了粮食危机。
单从粮食安全方面来考虑，很明显宣府已经不适合做为需要养活大量脱产人员的总部行政中心，本来山西的人口规模足够撑起希望营目前的半机械半手工的工业规模。可是山西表里河山，却不靠海，并不适合做为大航海时代的后勤基地。张三的目标是要打造一个能够为舰队提供稳定的后勤支援的基地。
以目前希望营控制的地盘，能够靠海的地盘只有辽东，选择辽东的某个城池做为希望营新的总部行政中心。
“你们认为我们应该将新的行政中心放在哪座城池里？”
“辽东城池中基础最好的城池是沈阳，其次辽阳，其次锦州，其次宁远。这四座城是目前辽东最好的四座城池。属下觉得宁远可以不用考虑，这里离山海关太近，将行政中心置于前沿阵地非常不可取。
沈阳是建奴都城，我们若是把行政中心设在沈阳容易引起朝廷的猜忌，若是我们暂时没有与朝廷撕破脸的打算，沈阳也必须排除。
只剩下最后两座城池可以选择，怎么选择相信先生早已有了成竹的打算。”陈继盛第一个表达了自己的观点。做为张三大的两大秘书之一的陈继盛，一直把自己的定位为谋臣幕僚的角色。
另一个文职秘书范平安留守军府，处理一些与民府对接的文件，整理过后的文件会分为轻重缓急四大类，一些着急处理的文件会有快马送到张三的身边由张三审批。范平安由于年龄偏小，一直都是非常的低调，若不是熟悉他的人，没有知道他竟然是希望营商业司主事范守富的公子。
张三听了陈继盛的观点，心中暗暗称赞，陈继盛不愧是优秀的幕僚，即给出了建议，又把选择的权利留给了自己。
不过张三并没有说出自己的想法，而是看向黄维忠与刘存生，问道：“你二人是什么建议？”
刘存生与黄维忠二人却没有发表任何意见，锦州与辽阳各有各的好处，相信先生的心里已经有了决定，没必要把先生的风头抢了，能够登上高位之人没有一个是傻的。
张三其实早已有了决定，那就是新的行政中心将放在锦州，首先锦州扼控辽西走廊，自古就是兵家必争之地。其次锦州向西是草原，向东是辽东腹地，正好处在中心位置之上。
最关键的事锦州靠海，有良港码头，这对未来的一座大城市来说，有着海运的便利，物资的转运就会方便很多。
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一天之后，皇太极风尘仆仆的赶到了辽阳，收到张三要见他的消息，皇太极不敢怠慢，要知道现在建奴的生死全都掌握在这人的手里，若是自己惹恼这位，整个建奴也许就会毁在自己的手里。
为了族人的生存，皇太极觉得自己已经非常的忍辱负重。可是族人却并不体谅自己，还在不断的给自己找麻烦，尤其是阿敏与莽古尔泰。利用自己与希望营求和的机会，又翻盘得到了一些权力，有不少不明真相的奴才选择跟着这二人处处与自己作对。
这次张三传唤自己八成就是为了这二人闹出的动静，不能让希望营抓到什么对大金不利的把柄，大金不能亡在自己的手里，正是有着这样的执念，皇太极接到张三传唤他的消息，一刻都没敢耽误，只带着索尼一人领着护卫，快马加鞭只用了两个时辰就赶到了辽阳城。
进了辽阳城，皇太极打量着这座大金撤出的城池，与大金占据之时相比，这座城池里的人更少了，大街上除了巡逻的士兵，很难看到寻常百姓。
皇太极很清楚造成这种情况的原因，大金撤走之时基本上把能带走的任何物资都统统带走，只给希望营留下一座空城，这座城池想要恢复生气，至少也要几年的时间。
来到总兵府门前，索尼上前请值守的士兵通报：“军爷！劳烦通禀一声，就说大金汗皇太极请见张大人。不知大人这会儿会否得闲？”
说着话索尼不着痕迹的将一块银子塞进值守士兵的手里，士兵略微扫了一眼手里的银子，赶紧将银子退了回去，连连摆手说道：“你这鞑子可别害我，若是被上官看到，老子的饭碗可就没了。”
被士兵叫做鞑子索尼也不生气，他从士兵的眼睛里明显的看到了贪婪，即使是这样，士兵也没敢收他的银子，可见希望营的军纪之森严。索尼将银子揣回怀里说道：“对不住了，军爷在下不知道贵部的规矩，还请见谅！”
“行了！我这就叫人给你通禀，我家先生是否有工夫见你们，老子可不知道。”
“多谢多谢！”
士兵进去通禀，不大工夫里面就有人出来迎接，此人来到门口高声问道：“哪位是建奴首领洪太？”
对于明人对皇太极称呼上的不同，皇太极也不想计较，两边的满汉翻译造成的偏差就是一笔糊涂账。
皇太极上前抱拳道：“某就是皇太极，阁下何人？”
“某乃张大人麾下秘书，陈继盛是也！洪首领请吧，大人在花厅等你。”说完陈继盛神兽做了一个请的姿势。
皇太极听着陈继盛这个名字非常的耳熟，一边顺着陈继盛的手势向前走，一边转头向陈继盛问道：“陈先生这个名字某听着耳熟，好像以前东江镇毛大帅的麾下有一幕僚就叫陈继盛。”
“那正是某家！”
“原来真是陈先生，失敬失敬！”