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部落首领被赵用贤的话怼的一句话都说不出来，赵用贤的话说的没错，自己和牧奴是没有区别，都是人，可是为什么总觉得不对呢，贱民怎么能够和自己这样贵人相提并论。
若是自己没有了特权，难道以后还要和这些牧奴一般，自己放牧生存吗？
这样的日子没有一个头人愿意过吧，希望营这样做是不是想把这些本来不打算反抗的部落，重新凝聚起来反抗暴政吗？
赵用贤没等他继续问话，又接着说道：“各位首领心中肯定有疑惑，若是我们也纳税，那我们现在这种生活如何保证？若是希望营执掌草原以后我们的日子过得还不如从前，我们凭什么支持希望营。
这就是我马上要讲的问题，以后我们在草原上将会推行中原的流官制度，你们将成为草原上重新划分草场后的首批牧民官，你们的官职对应的就是你们的俸禄，以后你们将成为吃朝廷俸禄的一地牧守，由于你们是第一批改土归流的试点官员，你们的任期还是终身制，但是你们的儿子却不能继承你们的职位，他们要想继续做官，必须通过读书或者参军来实现。
为了补偿你们在改土归流的过程中所遭受的损失，希望营将在未来的草原矿产收益中拿出百分之二十用于补贴你们的损失。这笔收益是可以传之子孙的财富，比你们依靠牛羊马匹的收益可要划算的多。”
“这草原上除了草地就是沙子哪里来的什么矿，即使有个小矿又能有多少收益。大人这是给我等画饼充饥吗？”刚才被怼的部落首领又一次接过了话题，这个部落首领的汉话功底不错，还会用成语了。
“有没有矿可不是你说了算得，那需要专业的技术人员勘测过后才知道，整个草原有多少矿藏，这是谁都没有办法给出一个准确数字。而且我们也可以向北到漠北喀尔喀蒙古去勘探，去漠西的四部蒙古去勘探，只要我们不停下脚步，这个天下大着呢！”
“若是我们不同意这样的分配呢，不知道希望营会怎么做？”
“那我们只能表示遗憾，因为你错过了一场天大的富贵，同时你们部落也不会得到新的牧场，你们将以普通百姓的身份分得属于你们自己的牧场。能够放牧多少牛羊，取决于你家里的人口数量，以及草场的大小。再说你们真的觉得开矿赶不上你们放牧的收益吗？看一看希望营在宣府的矿山，哪一个不是挣了大量的银子。不信你们可以问问去过宣府矿山的人，看一看希望营有没有说谎。”
“赵大人说的不错，我浑善部深有体会，若不是有希望营的提携，我浑善部还是一个人口不过万的小部落，现在已经成了人口三万的中型部落。我乌云巴雅尔愿意跟着希望营一直走下去，绝不反悔。”乌云巴雅尔率先起来表示支持希望营的新政策。
“乌云台吉的话，某家可不爱听，你是女儿嫁给了汉人，自然要向着汉人说话了。我们这些人可没有你乌云头人这么有福气，生了个好女儿。”
“你这是什么话，我乌云巴雅尔也是蒙古人，怎么可能做坑害蒙古百姓之事。你们是没见过宣府的大场面，真的建议你们去宣府看一看，你们就知道什么叫做井底之蛙了。”
“赵大人即使我们按照希望营的规矩重新分配了草场，也放弃了对牧奴的控制，若是朝廷以后反悔了呢？那我们岂不是变成了一无所有的穷光蛋！”
“今天在这里谈成的结果，具有法令效应，若是朝廷敢于反悔，不承认我们今天谈成的条件，我带着你们一起造朝廷的反！”张三接过话头给各部落首领吃了一个定心丸，他知道这些部落首领与其是说担心收益，不如说是担心朝廷今后会不会和他们秋后算账。
“我们放弃了草原草场的所有权，就没有牛羊马匹支持我们养兵，我们现在这些部落兵该如何安排，他们有些人都是跟了我们一辈子的老人，无论如何我们也不能看着他们没有归宿。”
“这个问题确实很重要，不光是你们的私兵，就是希望营各部也是一样的情况，若我们不能为士兵提供更好的生活，并且让士兵们没有后顾之忧，士兵们凭什么相信我们。
我的意见是你们各个部落的部落兵，择其青壮统一编入希望营正规军阵列，老弱合在一起编为辅军用以剿灭一些流寇马匪。”张三解释了关于部落兵马安置工作，这是与军事有关的话题，张三需要亲自做出表态。
退役士兵的安置工作，本来就是一件重中之重的大事，只有做好退役安置工作，全体官兵才会有更加全身心的投入到作战当中去。
接下来法令司主事孟凡给各个部落讲解了希望营的一些法令法规，并且根据草原上的民族特色，制定出一部由法令司与蒙古人共同商议的确定的新的草原法典。用来规范草原上蒙古人的行为规范。
提刑司主事乔允梁也做了关于如何推进草原人口普查和登记的报告，加快推进汉蒙两族百姓的融合。
商业司主事范守富也讲了一些关于贸易的一些新的法令法规，任何人从事商业活动否不能违反法令法规，要在法令法规的框架内进行商业活动。
蒙古各部落首领也就自己关心的问题提出了各种各样的问题，张三与赵用贤二人轮流做出解答。
最后张三用指挥杆指着地图说道：“整个漠南草原，西部的归绥城附近的河套地区，将来是朝廷的直属地，未来那里会成为一个新的农业基地。所有产出辐射整个蒙古草原，中部的张北城做为汉蒙两族大型的交易中心，凡是大宗商品的交易必须在张北城进行交割。东部在建的承德城以及周边的整个热河地区也会划做农业区，为蒙古各部保证粮食安全。除了归绥和承德两处农业区，其他草原地区禁止农耕。”