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蒋介石的如意算盘是，最好将陕北部队就地消灭，退而求其次，是将陕北部队驱赶到黄河以东的华北地区，压缩我生存与发展空间，然后聚歼我军在华北地区。西面宁夏、甘肃驻守彪悍的马家军，并且存在着复杂的民族与宗教问题。北面榆林地区，驻守国民党邓宝珊部队。194年月到1945年间，习书记担任中共绥德地委书记兼绥德警备司令部政委，与邓宝珊建立了统战关系，邓宝珊比起其他国民党将领而言，虽然也不时进犯边区，相对来说，对共产党比较友好，其部队不属于蒋介石嫡系，实力较弱。综合各方面情况，北线地区是党中央转移的理想地区。因此在陕西，必须采取南守北攻的战略方针。这就是，对南边的关中与陕南，采取战略守势，重点做好自卫战争的准备，迟滞乃至打败国民党军队的进攻；在陕北，采取战略攻势，削弱邓宝珊的势力，打破国民党军队南北夹击的态势，改善我安全环境。
如何改善边区北部环境，为中央将来可能的战略转移预留空间呢？习书记生于陕西，长于陕西，对陕西的情况了如指掌。他想，如果我军在陕北一带实施战略转移，横山一带将是主要战场。横山境内的石湾、高镇和武镇，犹如三把匕首，横插在在绥德与三边的要道上，对我转战极为不利。必须想办法拔掉这几颗钉子！胡景铎部恰恰就在横山地区，策动他们掉转枪头反戈一击，整个陕北这盘棋就活了！
1946年6月，习书记专门向毛主席汇报陕甘宁边区备战情况，提出组织北线战役，策动横山起义，解放榆横地区，使我们获得较大的回旋余地，以便对付胡宗南的进攻。毛主席当即批准了习书记的这一设想，指示说：胡宗南已在调兵遣将，准备进攻陕甘宁边区，并且命令榆林的国民党部队一致行动，对我实行南北夹攻。现在胡宗南还没有采取大的动作，顾不上进犯边区。你们要抓住这个时机，集中精力，加强统战工作，争取榆林地区国民党部队起义，以扩大保卫延安战的战场。
其实，习书记早就开始了对二胡的军事统战工作。
抗日战争结束之初，国共之间仍然维持着统一战线关系，双方不时互有人员往来。习书记借机不时派人赴榆林，暗中与二胡联系。1945年11月的一天，习书记派中共延属分区行政督察公署专员曹力如去榆林，借与国民党榆林当局商量双方边界谈判问题之机，秘密会晤胡希仲。到了榆林，当夜曹力如就以“公干”为由，来到胡希仲的住处金刚寺，让警卫员张守国站在门外，挡住所有来者。曹力如把习书记的信转交给胡希仲。在信中，习书记揭露蒋介石假谈判、真内战的本质，要求胡希仲做好一切准备，随时起义，并嘱咐他，既要有英雄气概，又必须谨慎小心，要充分估计各种阻力，精心策划，万无一失。习书记告诉胡希仲，延安将派得力干部前来协助他们叔侄二人工作，他将随时准备在边界地区会见他们叔侄二人。胡希仲向曹力如详细汇报了榆林的情况。两人密谈两个多小时，在许多问题上取得了一致意见。最后，两人约定，今后西北局代表用立诚公学校长朱茂青代表的名义前来榆林，因为胡希仲和胡景铎都是立诚公学董事，以商谈校务为名不会引起别人怀疑。曹力如走时留下大量法币和习书记赠胡希仲的德国药品。曹力如离开后，胡希仲派出自己的心腹，连夜赶往波罗堡，把习书记的意见向胡景铎作了传达。不几天，胡景铎来到榆林，与胡希仲长时间密谈，商量了起义的各种准备工作。他们从建立骨干、培训干部、人员安排、兵力部署、通讯联系等方面，有条不紊的进行着起义的准备工作。
为了更好地协助胡氏叔侄，1946年1月，习书记特意将与胡希仲、胡景铎同乡的师源从关中地委调到绥德，担任中共绥德地委统战部副部长，指示师源，设法打入邓宝珊部队的内部，协助胡希仲、胡景铎起义。1946年春，习书记将一封亲笔信交给师源，指示师源立即去榆林联系胡景铎。按照双方的协定，师源装扮成立诚公学的先生，以立诚公学校长朱茂青代表的名义前去胡景铎部，声称找胡希仲协商学校经费的事情。师源带着习书记的信，装扮成教书先生，光明正大地来到波罗堡。到达胡部指挥部，师源让卫兵通报，说立诚公学的先生求见。胡景铎赶紧走出来，将师源引进密室。寒暄过后，师源说明此行的目的，将习书记的信交给了胡景铎。习书记在信中，对胡景铎的起义准备工作作了明确又具体的建议。胡景铎看完信，沉思了一会，说：“请你转告习书记，请习书记放心，我听习书记的话，坚决跟共产党走！”师源站起来，说：“好，我一定转告习书记！告辞了，后会有期！”
送走师源，胡景铎叫来副官，交待了几句，立即乘车去榆林金刚寺。已经是暮色苍茫了。下了车，他大步流星地闯进门，直奔胡希仲的住宅，胡希仲起身迎上来，说：“哪阵风把叔吹来了？”“南风。”胡景铎说。两人相视一笑，坐在了沙发上。胡景铎压低了声音，说：“习书记来信了。”他把习书记来信的大致内容向胡希仲作了介绍，然后，两人商定了下一步如何联系和急需解决的一些具体问题。起义的准备进程加快了。
二胡的秘密活动，还是引起了国民党特务的注意。当时，蒋介石对邓宝珊并不十分信任，在榆林地区安插了许多特务，对邓宝珊及其部属进行严密的监视。军统特务王伯恭特意找到胡希仲，说：“听说胡景铎处来了不少关中人，他们是做什么的？”胡希仲平静地回答说：“他们都是立诚公学的学生，家乡找不到工作，来找我五叔要事干，不是找胡景铎。你问问我五叔便明白了。”（未完待续）