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第二百六十一章???不得已的选择
女皇墓一时是这情况了，胡杨蛛可在墓洞内繁殖生息了，祁山内的国民们是要继续生活的，是要正常循环的，祁山女皇安然通过夫君叶非红知道了国民的苦与难。
国经过一次的对汉决战，种族人员出现了严重的断层，一时朝堂看似稳定，可国家财力国库以不存在了，国库以干干净净，分银皆无。
商铺看似在正常运营，可国内人口严重减员四千之多，而且是消费最强的一部分，是家庭人力，财力的支柱，每个家庭没有了支柱，没有了财源，就没有了大的花销，生活自然拮据了，导致了商铺商品循环的滞缓，有些商铺已经有了纳税后就没有利益的现象，商铺老板们已经有呼声了，有减税之意愿了。
普通百姓就更苦了，家无支柱劳动力，农耕之活石繁重的，是不适合五六旬老人劳作的，可有赋税国捐在，加之维持自我生活，又不得不承担壮年男人的劳作了，真是让人不可不担心老人们的身体机能状况了。
祁山女皇安然亲耳听到了夫君叶非红的讲述后，心当然是一震了，自己可刚刚坐上女皇之位啊，现国家情况就这样了，是这么的严重啊！
人口出现了断层竟然能给国家造成如此一系列的不良反应啊，那如何能尽快的解决现在及以后的国家情况哪，于是问之了，兰琪儿的嘱托是对的，驸马叶非红真是安然女皇的后盾啊。
叶非红道:我认为安然你现在应该效仿一下女皇兰琪儿，先减一下务农百姓的赋税粮捐，只有这样才能真正男子汉减轻五六旬老人农家之负担，只有负担减轻了，才能变向的使务农老百姓，能不为赋税粮捐而不顾身体情况的去劳作，真正的先解决一下民苦才是急首的事。
这次你要有新皇之作为，国之商铺现也到了危机，可一同做以税收上的减免一部分，以保国家商铺的存在，以保国民生计的物资供应啊，如果商铺老板们经营一旦无利或赔本维持，一时半刻是可以的，日久必会分先后的倒闭之，到那时国民可就没有了物资来源与流通，国和谈国啊？
女皇兰琪儿曾有减发大臣们俸禄之先例，你也可以啊，效仿啊，因为现国家危难，一时间只有大臣们的俸禄是稳定的，丰厚的，是有大量结余的，可以依我情况核算之，推理之，以达到几年内俸禄的基本供给，依保证大臣们还能尽心尽力的为国为民效力之，如果大臣们不能理解，为了自己的利益而放弃国家利益，百姓利益，那就取楼兰女皇一样了，你真的可以弃之了，我的女皇啊，苦难之计，必当断则断之，不自律，不担当，不履职者弃之不可惜之。祁山女皇安然听明白了，更知道叶非红对国家情况分析的严重性是有道理的，自己现在最该做什么已经不容推缓了，于是在御书房内马上唤之了大宦官，薛大宦官已经年愈七旬了，又迎来了一位新女皇，亲眼见其从小到大，心知祁事另一个有仁心的兰琪儿，一切所以会尽心尽力的帮之的。
薛大宦官应了安然的吩咐，亲自赶往了户部府衙，索取了现国家公职人员名单，特别是国家财政的明细，经过了叶非红的推荐，又有两名非朝堂官宦的百姓进入到了御书房内，五人（包括薛大宦官）开始连续几日在御书房内研究国家以后几年的财政税收问题了。
一个星期过去了，统计出来了，国库现确实几乎没有余银之，税收来源是务农百姓及商铺，消化税收的可就是多方面的了，皇家支出，大臣俸禄，各部物资消耗，工部国内各种施工建设，军兵一些必要开支，真是太多了，难怪税收后国库会无结余啊！
研究在继续，现分两部分了，一是国民现状不容更改，国家该如何在税收，二是国民现状该如何减少支出，尽量使国库有些余银，以备突发事件之。
最后众人的意见外统一，因为是五人在研究，五人中有两人代表国民百姓的利益及现实情况，叶非红代表官员，安然女皇及薛大宦官代表国家利益，意见还是兼顾到了各方的现实情况。
那就是国家以百姓为基石，百姓们苦与难放在了第一位，务农百姓减税是必要的，减多少为宜，经过了推理，两成税收粮捐是最大限度了，是国家综合后能承受的，在多减，那国库就没有国库了，都不如百姓家仓房了？
商铺减税收一成，这一成是如何出来的，众人分析现国内商铺已经到了经营无利或维持的状态，减之一成，就是要让商铺有这已成的存利罢了，使之有经营下去的信心，再多减是不成立的，国家也是就没有国库了。
国之各部物资消耗加工部对国设施修建可严审批，减少流程之，尽量节省开支消费，这样一来一时就能形成国家收之平衡之。
关于皇家支出及大臣俸禄就得有说法了，皇家支出能减再减之，以自律为前提的自减之？
大臣们的俸禄经过了众人研究，两成俸禄削减是完全可以的，两成俸禄的削减不会引起大臣家族生活之，家中下人雇佣之。
大臣们的两成俸禄就变向的国库之，余银出来了，由大臣家一时改放到了国家罢了，当然这是有年限的，非一辈子的，国民年龄断层弥补了，会在依情加俸禄之的。
结果以有了，该如何实施哪，众人又开始研讨了，最后方案出来了，既然是国家行为，为国为民行为，就不容更改了，有没有阻力就都得施行之了。
有了决定，便有了下文的，安然女，皇朝殿，抛圣意，求众解，查臣心，怎奈何。臣利私，聚众阵，驳辫理，不为国，不为民，专利己，女皇心，不得安，逼其弃，和民意，促国展。
祁山内的朝会随着新一天的到来又开始了，所有朝臣及女皇在第一时间都到齐了，一切礼节过后是正式的节奏了，主题大多还是人口现状问题，城建问题，税收问题等等。
祁山女皇安然今日在朝堂之上做了一时的批复之后，就自然向朝堂大臣们表达圣意了，不是下圣旨，其意是想看一看大臣们的反应，圣意很清楚的说明了国民的现有情况，自己有意作出税收上的调整，大臣们的俸禄一时国家税收已经承担不起了，是要随之调整的，文字材料一并下发到了各部大臣们的手中，每部三份，也就是正长史及两名副史人手一份，可以当堂看之，可以下朝堂后下发到各部官员手中，也可以各部众议之。
祁山女皇表达完圣意后，文字材料以到大臣手中，于是下了圣旨皇命，明日早朝就一项议题，众臣可以依情，依理依现状发表政议之，驳辫之，祁山朝臣都要有表意，求真正意义上的众意。
朝会结束了，祁山女皇有意没有直接下圣旨，有意发表了征政意，有意提到了可以驳辫之，是真想探一探臣心，当然文字材料上也说明了国之情况，民之情况，农之情况，商之情况。
朝堂大事发出了，退朝了，六部官吏可开了锅了，百姓商家一时不知，还没有开锅与欢呼，没有庆祝国朝的明政。
六部官员们可谓是先部议，宫各部主要官员的串连，互商互议，这圣意自然大大咧咧触及到的官员们都利益，这情况是外女皇安然等人意料之内的。
女皇安然等只是希望大臣们在众议后能多看看所下发的文字材料，能多理解国家及国民的长图发展，以及现在国民的艰苦于难，通过理解得以明日早朝上的支持与不反对，这是安然想看到的。
事事奔向了安然们的想法，可不是好的方面，是一部分大臣以利己方面出发了，把眼睛都看在了文字材料上的降俸禄方面，其降俸禄旁边的文字一时如同了虚设，当然有一部分臣官看到了国民现实情况，由于长史副史们的一时态度，官位低只能在部没不表态，看情况罢了。
太阳升起了，朝会可开始了，主大臣在朝堂内，六部下属官员在朝堂外侯旨了，这是楼兰历史上了头一次啊，朝议之人之多。
女皇安然坐在龙椅上倾听大臣们上奏了，当然奏折是要有的，随着上乘加政辫，一时间女皇明白了大概，此征议是违背可自己的初衷，私欲主导了一些大臣重臣的心。
安然一边听，一边搭话了，一边提及国民现有情况，可还是没有阻止住大臣们都跪奏，女皇见大臣们一时间政见差不多了，于是示意大宦官可以换人了，大宦官道:众位大臣可以先告一段落了，请各位先朝外侯旨，请宣六部下属官员进见了，朝臣换班了。
六部下属官员足有七八十人，可照正规朝堂大臣多多了，一时朝堂快人满为患了。
女皇安然在朝堂上首先讲话了，其意就是昨日圣意以文书形式下发到了各部，各位应都有了自己之看法，朕在这里在亲口说一下，现因国民与汉军决战，国气大伤，军民死有四千之多，四千军民皆以年轻力壮国民为主，导致了国民劳动力的严重短缺，所有朕有调动税收及官员俸禄之举，以解国之难，民之苦，望爱卿们能为国为民考虑理解之，好了，上奏吧？
六部下属官员开始一一上奏了，下属官员中的官员还是出现了大量的支持举政。
第一轮政议结束了，安然女皇听的是喜忧参半，朝会还没有完，再次请入了重臣们，真正的国家大员请入了，辩论又开始了，安然女皇在朝堂上还是偶尔表达自己的见解，可五六位大臣就是不拿安然女皇的话当回事，还在辫说着，什么国之大臣对国家的重要性，什么每个官员存在的必要性等等，拿国之俸禄是应得的，高俸禄可以促进官员们更加的履职担责，可以体现大臣的学识地位之，可以促进国民百姓学文习武的热情。
女皇安然坐在龙椅上听到了，可听出了另一方面的理解，就是官员们如果一时的降俸禄后，大臣重臣们就认为在完全的付出自己学识努力是犯不上了，俸禄与其付出不对等了，就可以不担职，不担责了，这就是为官之道吗？就是为官得目地吗？如果是这样要你们还有总吗？
女皇安然这时道:好了，爱卿们，现最后表达一下吧，同意为国为民暂时降俸禄的就站左与右表决一下吧，朕好拿主意，好下圣旨之。
近四十大臣重臣可开始走动了，最后情况是不同的了，五六位长史及副史持着反对政议哪，是那么的坚定，只管自己是利益，连一点国家百姓利益都没有啊，没有啊！
这样的大臣还适合做官吗，还能为国为民履职吗，心有了抉择，知道这些重臣是不拿自己当回事啊，不拿国民当回事啊？
于是道:好，爱卿们朕心以明了，圣旨下，务农百姓赋税粮捐既日起立减两成之，商铺一律减税一成之，官员俸禄立减两成之，下朝圣旨下，各部不能以各种原由打折扣，改增减之，钦此！
五位重臣既然国难民苦对于你们来说都是小事了，您五位爱卿文学八斗，掌控国家发展，现我祁山这副模样了，国为什么库无银，百姓没家底，这就是爱卿们的能力吗？是吗？
是啊，爱卿们的家府可对的起学识地位，三五用人，银两可能比国库都充盈吧，不说了。
圣旨下，五位重臣才高八斗楼兰朝堂无银两提升俸禄，可以回家养老了，可以坐家为自己考虑了，钦此吧！
五位官员重臣听到了这里，才知道原来小小的安然女皇早有了自己的圣意，是在探众人的心啊，一切都晚了，都过去了，真是小看了女皇啊！