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藤平城议事堂中。
“殿下，虽然本家这次收获数千石粮食，但按照领地目前是石高，只是勉强能够维持2200人的支出罢了，需要继续开垦田地啊”，东乡平次说道。
“不错，按照每人1.8石的消耗量推算，的确领地的将收入甚少，这样吧，平次，从明天起，由你组织新占领地的领地法度推广，加快组织人手开展开垦田地的徭役，徭役支出暂定500石吧，新开垦地田地全面推广本人试验田地中的作物”，政良回复道，“另外，对于这次战死的那个足轻，一次性给予其家眷10石抚恤，家中有困难的，每月定期给予救济，未元服的男丁，安排作为我的小姓吧。两个受伤的足轻，既然已经无法再参加战斗，就安排到村子中作为村头吧，协助村子的日常管理，俸禄与作为足轻时一样。”
“是，殿下，臣下代这几位足轻感谢殿下的恩德”，东乡平次说道。
“殿下，以后都按照这个条例处理吗？日后恐怕会大大增加领地的负担啊”，大西国治小声的说道。
“嗯，平次将这些增加到领地法度中吧；至于增加领地负担的问题，的确会存在，但这样做能够大大鼓舞足轻以及武士的士气，提高兵势战斗力，是值得如此的”，政良点了点头，肯定了大西国治的疑问，同时解析道，“诸位，虽然本家领地扩大了数倍，但却因此引起了周围豪强的关注，所以请务必保持警醒，下面，就由国治说说领地的防务情况吧。” ”“
“是，殿下”，大西国治躬身行礼，然后说道，“经过两日的反复清查以及宣传，目前新占领领地已经基本安定，一共捉获来自附近豪强的侦番以及原三家死忠亲族武士36人，其中那些武士已经被砍杀，还剩下30个来自其他豪强的侦番需要殿下确认如何处置。”
“都贬为奴隶吧”，政良想也不想就直接决定道。这些新奴隶中，有20人是领民举报的，为此政良按照每举报一次奖励5石的标准发放了100石杂粮的奖励，对此政良感到很肉痛，所以政良已经下定了决心，如果这些新奴隶不能够创造出200石的收入，就不要打算回复自由了，“同时，将现在藤平城城下町的领民全部强制迁移到野高村那边去，将陆续招募而来的流民安排到藤平城城下町中。藤平城迁移的领民，每人给予一定的补偿，在野高町定居后立即免费提供种子指导他们补种。”
“不可啊，殿下，这样恐怕会造成这些迁移的领民动乱的”，东乡平次立即劝谏道。
“哼，参加动乱的全部贬为奴隶，严重的直接砍杀”，政良狠狠地说道，“30个侦番中，有13个被捉的侦番都是来自藤平城城下町的，这与这些领民的有意包庇是分不开的，为避免造成更坏的影响，只能够快刀斩乱麻了。”众家臣面面相觑，再一次感到原来本家领地目前并不是如表面看到的那么安定。
“沿着藤平湖两侧与本家领地接壤的长仓家以及尾田家一直都有意入侵本家领地的，而藤平湖对岸的太久家与尾田家有姻亲关系，也不可掉以轻心”，大西国治继续说道，“南面的崇良家甚至已经集合领地农兵与本家在边境处形成了对抗局面。”
“嘶”众人因领地扩大而兴奋起来的心情立即降到了谷底。
“诸位，为了应对接下来本家可能面对的恶劣情况，我决定再招募103个足轻，与原来97个足轻组成200人的足轻队伍，至于新足轻如何招募的问题，还是按照上次的选拔方式吧，优先考虑这次战斗中已经投降本家的农兵”，政良顿了顿，看到众家臣都没有异议，然后继续说道，“200个足轻，以40个长枪足轻和10个弓箭足轻为一队，分成四队。第一队驻地为野高山领主府邸附近，与40个披风众一起作为领地的机动力量，由我直接统领；第二队驻地为与崇良家的领地交界处，由大西国治负责统领，并向我负责；第三队驻地为藤平湖沿岸，由津田广宗统领，并向我负责；第四队驻地为与堂野家领地边境交界处，由忠次郎统领，并向我负责。忠次郎，铁器打造那里，你要同时加强对其他人的监督，保证领地农具以及兵器的供应维护。”这样，调整后，罗氏家一共有40个中级武士（披风众），160个长枪足轻，40个弓箭足轻。…,
“是，殿下”，被安排到的四人立即躬身领命。
“原来的97个足轻打散，分配到四个小队中，用于带动新进足轻加快训练速度”，政良继续吩咐道，“春耕时间已经过去，取消足轻队伍原来的上半天训练下半天回到农地的半常备训练方式，采取与武士一样的全日制常备训练方式，直至秋收时再另行调整。领地原来的训练方法已经在数次战斗中被证实效果明显，就以这次迅速打败三家豪强，并闪电封锁领地边境为例，领导附近豪强完全没有时间进行反应，各小队必须加强训练的效果。佐八郎，喜三郎”
“殿下”，被喊到的两人立即高声回应道。
“我现在任命佐八郎为第二、第三小队的军目付，喜三郎为第一、第四小队的军目付；负责各个小队的军功记录、赏罚确认以及计算，另外还有队伍的思想教育；俸禄为25石。评定后留下，我将亲自指导你们具体如何执行”，政良任命道。事实上，政良打算建立后世类似政委的制度，加强军队对自己的忠诚教育。
“是，殿下”，两人立即齐声答道。两人此刻感激不已，既为得到重用而感激，更为得到俸禄而激动，有了这些俸禄，家中由于缺乏主要劳动力而担心温饱的问题就得到了解决。
“一诺”，正当两人还在分心的时候，政良再次下达命令，“立即与大西国治组建一个20人的侦番小队，负责混入本家周围的豪强领地中，负责打探信息。这些侦番俸禄为10石。”
“是，殿下，臣下一定完成任务”，一诺没想到第一次参加评定就获得如此重要的任务，内心也是起伏不定，暗暗想道，难道我一诺的春天就要来了？
“殿下，强行要求足轻由半日训练变为全日训练，并且一个月大部分时间不能够回到家中，恐怕会引起足轻的不满啊”，这个时候大西国治劝谏道，“目前领地中的足轻大部分都是有家眷的，单靠4石的俸禄，即便足轻的家眷努力耕作，但在缺少家中主要劳动力的情况下，显然是不能够保证一户领民的一年的粮食需要，所以领地的足轻是需要回到田地中操持农事的。”
政良皱眉沉思，的确，按照一个人一年需要1.8石计算，一户四口之家一年最少也需要7石左右。“现在正是本家立足的最重要时期，将所有足轻的俸禄从原来的4石增加为7石吧，但由原来的半常备足轻全部转为常备足轻，按照武士的军制，每月有四天可以回到自家农地上操持农务”，政良最后决定道，“除武士以及足轻外，领地中其余15岁到40岁之间的男丁，每个月中旬都需要参加一天由村头组织的训练”。按照政良想法，领地军事力量主要分为三级，第一级是常备武士，第二级是常备足轻，最后一级就是作为预备兵力的农兵，毕竟一旦外敌入侵，是需要动员所有农兵的。
“殿下，这样会大大增加领地的粮食负担啊”，东乡平次立即反对道。按照一个足轻年俸禄7石计算，如果招募满领200个足轻，一年的军费就是1400石了，相当于领地现在一年的收入了，除此之外，武士以及家臣的俸禄呢，领主府邸的开支呢，还有日常领地建设的支出呢？领地今年的收成大概只有1600石，按照平均农税七公三农计算，领地的税收只有1100石左右，这样的收入，甚至承担不起足轻的俸禄，这就意味着放在仓库中的4000多石（扣除政良刚刚安排而消耗的粮食）还要继续消耗。…,
“平次，今年的俸禄已经在缴获的粮食中拨付，目前只是需要拨付俸禄增加的部分罢了，也就是700石左右”，政良首先纠正了他的错误，“当然，如果明年领地还是这样的收成，那么的确会出问题了。但只要渡过这段艰难时期，等领地的一切进入正轨，那就会有所好转的。”
“会好转起来？”，众家臣面面相觑，除了依靠缴获的粮食渡过这段时期（但最多的粮食也会有消耗完毕的一天），还能有什么办法呢？
“呵呵，再扩大领地的范围就是了”，看到众家臣的表情，政良也不打算卖关子了，直接轻描淡写地微笑说道。
“什么？领主大人竟然还准备继续扩张？”，众家臣顿时惊得目瞪口呆。
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